天长市中小企业的发展及税收政策的分析研究.pdfVIP

塞筮厶主丝坠熊!：堂丝论塞——丕．睦立生：』!全些缝缝!i题蝗亟筮盟鲥兰t 摘要 中小企业科学健康发展是实现经济的腾飞的重要手段，是民族进步的灵 魂，是国家兴旺发达的不竭动力。在我国，中小企业在繁荣经济、增加就业、推 动创新、调整结构、催生新产业和构建和谐社会，增加地方财政收入等方面，发 挥着越来越重要的作用。近年来，受金融危机的影响，中小企业在发展过程中却 出现了增长速度放慢、效益下降、亏损面扩大、破产增多等现象。要想摆脱这种 困境，除了靠中小企业加强自身建设，注重科技投入，完善经营理念，提升企业 形象等努力外，更大程度上还需要依赖国家的税收政策的扶持，税收推动社会发 展，发展改善民生。通过税收政策建设来促进中小企业的进一步健康发展，是各 级地方政府与税务部门应该不断关注的重要课题。 本文通过对天长市中小企业的发展与税收政策作用的典型分析，具体了解 税收政策在中小企业发展中的作用。在此基础上进一步分析当前中小企业发展所 面临的税收政策问题，学习借鉴其他国家运用税收政策扶持中小企业发展的国际 经验，最后提出促进中小企业发展的税收政策建设对策。 天长市的中小企业在改革开放以来获得了巨大的发展，并在社会经济发展 中发挥了巨大作用。中小企业当前普遍面临着融资能力差、发展不平衡、创新能 力不足、经营管理者素质偏低等问题。促进中小企业发展相关的税收政策包括增 值税、企业所得税方面的政策，还包括对高新技术产业、国家鼓励发展产业的重 点扶持政策，以及其他的一些优惠政策。税收政策对中小企业发展具有组织收入、 调节分配与调控经济等基本职能，对中小企业发展具有调控、引导与制约监督的 作用。 当前中小企业发展所面临的税收政策问题，一是现行税制对中小企业发展 的制约，表现为增值税制对中小企业发展的歧视与限制，现行所得税对中小企业 发展的限制，以及其他税制对中小企业发展的限制；二是税收优惠体系不健全， 表现为现行税收优惠政策的科学性、系统性与规范性不足，现行税制中存在着阻 碍企业自主创新的弊病，也缺乏支持中小企业人力资源开发的相应政策；三是税 收征管服务体系有待进一步优化，税收征管体系有待进一步完善，税收服务体系 优待进一步加强，中小企业纳税人遵从度有待提高。 窒丝厶堂丛坠熊二i：堂丝迨竖 丕．睦血尘：』!垒些筮缝．!j塑型区咝筮曲!l盟t 我们应努力学习借鉴世界各国用税收政策扶持中小企业发展的成功经验， 世界各国扶持中小企业发展的税收政策实践包括制定稳定与系统的税收优惠政 策，确定灵活多样的发展目标，采取合理有效的多种征管模式，在税收征管中重 服务，轻惩罚。特别值得我们关注的是美国、法国等国家扶持中小企业发展的税 收政策。这些经验给我们的启示是，要重视中小企业的发展，防止竭泽而渔；要 注重对中小企业发展方向的导向性：要鼓励企业的技术创新和设备更新；要重服 务轻惩罚，创新税收制度，提高税收征管效率。 促进中小企业发展的税收政策建设，首先是对扶持中小企业发展的税收政 策原则的明晰与贯彻，要在制定与实施扶持中小企业发展的税收政策中坚持贯彻 产业导向原则、税负公平原则、与可持续发展原则，其次是对现行税制的修订与 完善，要着重对现行的增值税、企业所得税进行修订与完善，其次也要对其他税 制进行修订与完善；三是税收优惠政策体系的充实与健全，要实现税收优惠方式 的转变与完善，要制定与实施有利于中小企业发展的人力资源开发政策，要制定 与实施有利于中小企业自主创新发展的相关政策；四是税收征管服务体系的优化 与加强，要进一步完善税收征管体系，要大力加强税收服务体系，不断努力提高 中小企业纳税人的税收遵从度，从而实现中小企业的新发展。 关键词： 中小企业 税收政策 税收优惠 纳税服务 窒熬厶生塑坠!逝!：兰丝逾塞 丕睦立虫!』!全些丛边坚2毯监湮堑叠的虹 Abstract isall ofsmalla11dmedium-sized important The ente印rises h