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涟水县纳税服务优化探究摘要：纳税服务的概念最早是由二十世纪五十年代的美国提出来的，到了六十年代的初期，纳税服务的观念在全球范围内推广，国家税务总局在《纳税服务工作规范（试行）》当中明确地将纳税服务定义为：“国家税务机关依据国家税法和行政法规的相关规定，在依法征税、税收管理、稽查和依法进行税收救济的过程中，所向纳税人提供的服务和采取的措施。”从这个定义可以看得出，纳税服务提供的主体是税务机关，纳税服务的客体是纳税人。 关键词：涟水县 纳税服务 优化研究 我局的管理理念不断的创新，始终坚持把组织的发展作为第一要务，以组织的纳税收入作为核心，不断的深入对纳税服务的研究，同时该局狠抓时代的机遇，充分的利用现代化的信息技术，构建了现代化的税务征稽管理系统，从而使得我局的纳税服务质量得到显著的提高，税收的征管效率也得到了明显的提高。省局在2010年提出《江苏地税系统“十二五”纳税服务工作规划》，这就为我们如何提高管理监控水平，如何提高纳税服务提出了新的要求。 一、当前我局纳税服务工作中存在的问题 随着涟水县社会主义市场经济的不断发展，各级税务部门一方面大力打击逃税、偷税、抗税和骗税的同时，另一方面也增强了为纳税人服务的意识，尽管如此，虽然我局在纳税服务方面取得一定的成就，但是我们同时也看到，这种成就的效果是初步的，而以纳税人的需求为导向的服务体系仍就没有建成；主要存在以下一些问题。 1、纳税服务的考评机制不够健全 当前，为了响应国家税收相关政策的规定，我局相继推出了一系列行之有效的改善纳税服务质量的举措，尽管这些举措确实为纳税人在纳税服务过程中提供了很多方便、行之有效的帮助，极大地受到了纳税人的热烈欢迎，但这些方式方法根据地方的不同也形成了各自的格局，其纳税服务的内容也大不一样；偏重各种税收结果的考核，而严重的忽略了纳税服务质量的考核；我局尽管制定了税务工作人员的考核制度和服务规范，但是这些都是流于形式，并没有深入到每个基层当中的每个工作岗位每个工作人员的各个环节的考核，这样的考核形式只是形同虚设，并没有真正的体现出纳税服务考核的效力，没有起到奖优罚劣的效果， 2、纳税服务的形式过于单一 为了能够更好的为纳税人服务，在2009年，我局以问卷调查的形式对纳税人的纳税满意度的现状做调研；此次调查主要是以对纳税人发放书面调查问卷的形式进行的，此次调研过程中共发放问卷1000份，其中共收回879份，调查问卷的回收率达到87.9%，此次问卷的设计问题总共16个，其中一个是开放式问题，其它的均为选择题，其具体情况如表3-1所示，这些问题纳税人对税务机关提供的纳税服务的满意度进行调查、以及纳税工作过程当中的一些意见和建议，通过调研结果显示，纳税人的满意率的得分仅仅为69分，由此可以说明我局的纳税人对纳税机关所提供的纳税服务还是不满意，纳税服务工作中还有许多需要改进的地方，与此同时，通过这次问卷调查，也较为客观的反应了当前我局纳税人与税务机关工作人员之间进行沟通时的问题。 3、纳税服务的信息化应用程度低 近年来，随着我国科学技术的发展以及我局在信息化方面的投入，为实现我局税收征管业务精细化、科学化的管理方式发挥了重要的作用，尽管加大了对信息化建设方面的投入，但经过我们的调查发现也存在着一些突出的问题，主要体现在以下两个方面：第一是税务机关的干部对于信息化的理解不够深入，单纯的将我局信息化手段看成是手工流程的计算机简单的重复，因此这样就很难适应我局信息化建设的需要；第二是没有形成其它各部门的广泛参与，以及各部门信息的共享，造成的结果就是仅仅是税务机关的这么一只独秀在这里开展信息化的建设，导致信息化不能够发挥其应有的效能；第三是系统的稳定性差，出错时有发生，难以提供相应的技术支持。 二、提高纳税服务工作质量的几点思考 1、规范纳税服务的形式、内容、标准 当前，我局的纳税服务质量和纳税服务的效率良莠不齐，深入的究其原因主要是我局纳税服务的形式、内容和标准缺乏规范、明确的硬性指标，更不能够进行统一的评估和管理。因此，根据我局的纳税服务的实际情况，我们应该尽快的为纳税人统一纳税服务的内容，为我局的纳税人提供一个公平、合适的纳税环境。紧接着在清晰明确的统一服务内容的情况下，我局的各个分局可以根据其分局的实际情况采取最合适的服务方式。最后一个环节就是要制定严格的服务标准。如纳税服务下的服务工作程序，工作时间等从质量和数量作出明确具体的要求。税务服务形式，内容和标准的统一将有助于提高税收服务的管理水平，有利于整体的服务效率和质量的提高，更有利于进一步促进纳税服务的人性化和规范化的发展。 2、加强税务人员的专业素质培训 为了能够为纳税人提供更加优质的服务，仅仅依靠税务机关的工作人员的