西部产业结构调整节能降耗效应测算及其实现策略探究.docVIP

西部产业结构调整节能降耗效应测算及其实现策略探究摘要 西部是我国重要的能源战略基地，化石类能源人 均占有量是全国平均水平的2倍。本文基于产业结构变动对单位GDP能耗的影响机理分析，设 计编制了中国西部能源投入占用产出表，并结合多目标规划技术，以节能降耗、经济增长和 劳动者收入增长作为目标，以投入产出基本关系、生产能力和劳动力作为约束，构建了西部 能源投入产出多目标优化模型。对我国西部产业结构的优化结果表明：在技术、产品价格等 条件保持不变的情况下，仅通过产业结构调整便可以降低单位GDP能耗2.7%，同时可保证西 部地区GDP总值和劳动者报酬年均增长超过8%，说明产业结构调整是完成节能降耗指标的一 个有效手段。本文最后从产业链和财税政策等四个角度提出了切实可行的政策建议。 关键词 节能降耗；产业结构；单位GDP能耗 中图分类号 F202;F121.3 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2008)04-0044-06 ? 西部地区是我国重要的能源战略基地，能源最终可开采资源量为711亿t标煤，约 占全国总 量的57%，人均能源资源量为全国平均水平的2倍。西部地区煤炭资源集中分布于内蒙古、陕 西和新疆，其最终可开采量为429亿t，占全国总量的57.9%。西部地区的石油资源可开采量 介于40.8亿t～49.1亿t之间，占全国石油资源可开采总量的30%以上，并且进一步开发的 潜 力还很大。同时，西部地区富集了我国大部分的天然气资源量，其资源总量为33.8万亿m?3，占全国天然气资源总量的61%，其探明可采储量更是占到了全国的73.9%。我国待开发 水 能资源大部分集中在西部地区，特别集中在四川、云南和西藏三省，西部可开发水能资源量 为15 678亿kwh，占全国总量的70.6%?① 。同时我国的新能源和可再生能源资源也主 要集中在西部。然而，受地理条件和技术水平以及经济发展基础的制约，西部地区借助自身 资源优势的开发利用偏向粗放型，使大部分省市的经济增长属于典型的资源拉动型，逐渐形 成了以煤炭、化工、电解铝、铁合金、水泥、建材等高能耗工业为主体的重型化产业结构， 导致西部地区单位GDP能耗水平居高不下，因此西部也必将成为实现我国节能减排任务落实 的重要基地。要实现“十一五” 规划中提出的单位GDP能源消耗比“十五”期末降低20%左 右的发展目标，在西部就需要综合运用财税等经济手段和必要的行政手段，优化产业结构调 整。本文从编制西部2004年能源投入占用产出表入手，通过建立西部能源多目标优化模型， 定量测算产业结构优化对我国西部节能降耗的影响，为我国能源优化配置调控提供决策依据 。 1 技术进步、最终需求对产业结构以及单位GDP能耗的影响效应分析 节能降耗在能源战略中有着重要作用，国内外诸多专家学者已进行了多方面的 探索，得 出产业结构调整、技术进步和最终需求调整等，是直接影响单位GDP能耗变化的主要因素。 本文为了测算西部产业结构调整对单位GDP能耗变化的影响，首先必须澄清技术进步、最终 需求变动和产业结构调整对单位GDP能耗变化的作用机理。 1.1 产业结构调整对单位GDP能耗的影响分析 Fisher?Vanden 等［2］采用我国2 500多家能源密集型大中型工业1997-1999年的 面 板数据，研究指出技术进步、结构调整和可能的统计误差是中国能源强度下降的主要影响因 素;戴彦德，周伏秋等［3］ 对“九五”时期以来我国单位GDP能耗变化及其主 要影响因素的实证分析结果表明，技术进步、最终需求等因素对我国单位GDP能耗的影响效 应归结为产业结构的变动，并给出结构因素对产业部门单位增加值能耗变化的影响和贡献率 70%左右, 起主导和决定作用;HaoranPan［4］利用动态投入产出技术结合情景 分析法，以中国电力行业为背景，分析了技术进步对产业结构的影响效应;何建坤, 张 希良［5］认为近几年GDP能源强度上升主要是由于工业特别是重化工业比重在国民经 济产业结构中的迅速增加所致。 1.2 技术进步、最终需求变动对产业结构变化的影响?分析 穆进章等［6］总结了首钢矿业公司作为大型综合性矿山企业10年来在减 少能源消耗 方面取得的进步，介绍了降低企业煤耗、重油消耗、电耗及集中供热、余热回收方面的技术 改造方法，提出了定额、计量、结算、考核及规范管理的能源管理机制，明确了科技进步和 管理创新是企业节能降耗有效途径的理念。王玉潜［7］运用投入产出技术与统计因 素分析方法，建立能源消耗强度的投入产出模型和因素分析模型，将影响效应分解为最终需 求变动效应和技术进步效应，诠释了1987-1997年中国能源消耗强度变动的原因;张晖 明，丁娟［8］认为在所有的影响因素当中,技术进步