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把自主创新能力列入经济社会 发展和政绩考核的主要指标 一 唐 进 江苏省人民政府办公厅科技处 摘要：本丈阐述了“把自主创新能力列入经济社会发展和政绩考核”的重要意义与主要指标体系，并提出了 应采取的关键措施。 关键词：自主创新能力；政绩考核；指标体系 党的十七大明确将自主创新能力 定了江苏必须扬科教人才之长，避资源 标准、考核制度和奖惩制度，以形成正 显著提高、科技进步对经济增长的贡献 禀赋之短，加强科技创新，提高资本的技 确的政绩导向。科技创新投入大、风险 率大幅上升、进入创新型国家行列，作 术有机构成；按照调高调优调轻的要求， 大、短期内不易产生“显绩”。只有将增 为实现全面建设小康社会目标的新要 推动产业结构优化升级。把增强自主创 强自主创新能力列入政绩考核的主要 求。贯彻落实党的十l七关于科技创新的 新能力列入经济社会发展的主要目标， 指标，以创新成果的多少、企业发展的 重大战略思想，推进江苏创新型省份建 作为干部政绩考核的重要内容，就会引 成效、人才集聚的程度论政绩、排位次、 设，必须把自主创新能力列入经济社会 导各地加快科技进步与创新，切实转变 定奖惩，才能激发各级干部用更多的精 发展和政绩考核主要指标。 经济发展方式，促进又好又快发展。 力抓好科技工作，以更大的投入推动科 2．有利于建设创新型省份战略部署 技进步，尽一tk尽力为科技企业服务．多 重要性与意义 的落实到位 干打基础、利长远的事，创造出经得起 1．有利于形成科学发展的鲜明导向 江苏认真贯彻中央部署．确立率先 实践、历史和群众检验的政绩。 2005年，我国国内生产总值约占世 建成创新型省份的目标．明确通过十年 主要指标体系 界生产总值的5％左右，但所消费的石 左右的努力，使江苏成为创新主体更加 油、原煤、粗钢、水泥、氧化铝分别约占 到位、创新体系更加健全、创新机制更 1．研发投入强度 世界消费量的7．8％、39．6％、31．8％和 加灵活、创新人才更加丰富、创新效果 研究与试验发展(RD)投入是国 24．4％，经济增长付出的能源、资源代价 更加显著、创新文化更加鲜明的地区， 际上通行的评价一个围家或地区科技 过大。南于自主创新能力不强，缺乏核 科技进步综合水平排序居全国前列，实 创新能力和水平的主要指标，是世界各 一tL,技术和自主知识产权．缺少世界知名 现由科技大省向科技强省的跨越。把增 国和国际组织评价国家或地区科技实 品牌，我们不得不更多地依靠廉价劳动 强自主创新能力列为经济社会发展和 力和科技竞争力的首选核心指标。研究 力的比较优势换来微薄利益，成为低端 政绩考核的主要指标．必将不断增强各 与试验发展(RD)经费投入强度指全 产品的 “世界工厂”。我国出口商品中 级干部科技创新意识．把科技工作摆上 社会研究与试验发展(RD)经费支出 90％是贴牌产品，由于关键芯片依赖进 全局工作的突出位嚣．采取切实有力措 与国内生产总值(GDP)之比。创新型国 口，企业不得不将每部手机售价的 施，确保江苏省委、省政府决策部署落 家研发投入强度在2％甚至3％以上。据 20％、计算机售价的30％、数控机床售价 到实处。 统计，2006年江苏RD经费支出为 的20％至4(】％支付给国外专利持有者。 3．有利于树立正确的政绩观 346．1亿元．占GDP