刍议香港的公共交通管理.pdfVIP

BEIFANGJINGM A — — ：i 商O经因 刍议香港的公共交■■一 苏金花 (哈尔滨商业大学财政与公共管理学院，哈尔滨 150028) 发展新线路有了充足的资金保障，无需政府投资，香 文摘编号：1005—913X(2008)02—0135一cA 港地铁事业也能良性循环，取得更大发展。 摘要：香港的公共交通在先天不足条件下发展得有声有 (二)对私家车和公务车的成功控制 色，引起世界的关注和思考。通过对香港地铁成功经营以 及对私家车完美控制的分析，国内一些城市发展公共交通 使用经济手段限制私家车。香港特区政府采取多 应从高科技技术，优化公交设备及管理，严格执法、高效管 种经济手段，包括征收高额首期登记税、收取牌照费、 理、统筹发展、引导投资等方面有所借鉴。 征收燃油税、抬高停车费等手段使用车变得十分昂 关键词：香港；公共交通；成功 贵，把香港私家车的年增长速度有效控制在2％左右。 中图分类号：F50文献标识码：A 有关资料显示，近700万人口的香港，只有34万余辆 文章编号：1005—913X(2008)02-0135-02 私家车，这与其他发达国家和地区相比偏低。 香港是世界上道路交通最为繁忙的地区之一，以 在寸土寸金的香港，有车族最感头痛的是泊车， 车辆数目计，每公里道路多达275辆车。然而，虽然街 不仅停车费用昂贵，而且停车场所稀缺。如港岛繁华 道狭窄、车流不绝，但却交通顺畅。每天，香港的大巴、 地带多数办公楼没有自备的停车场地，在此上班的中 小巴、的士、地铁、电车和渡轮等各种公交工具井然有 产阶级，即使年薪数百万港元，也常坐巴士、地铁上下 序地来往于城市的各个角落，载客量日超1100万人 班，私家车更多地是用于周末的外出旅游和来往于深 次，香港成为一个川流不息的“动感之都”。 圳等地。香港政府实行一系列政策，调节和控制私家 一 、 香港公共交通管理的成功个纂 车的增长。如香港的汽油价格很高，公交车则享有特 (一)地铁的成功运作 区政府的免税优惠，因此油价要便宜许多。香港虽不 香港地铁公司成立的前十二年都是亏损，1998 征收汽车关税，但买车要交纳车款40％至60％的“首 年开始连年盈利，2005年公司经营总收入91．53亿港 期登记税”，申请牌照则有额度限制，此外还有种种其 元。香港地铁成为全球商业上最为成功的地铁，得益 它费用。特区政府明确表示，鼓励私家车使用者转用 于“铁路与物业综合发展经营”的盈利模式。一是票价 公交工具。 收入每年在30亿港元左右，香港地铁准点率达 香港还严格控制公务车。香港现有公务员16．2 99．9％，发车频率极密，最快时问隔不到两分钟即发一 万人，但2004年底政府车辆只有6498辆。在出入口 班车，载客量最高的一天达到了281万人次，这种高 设计、道路使用、交通管理等各方面，特区政府不给公 效运转使公司获得可观票价收人；二是车厢车站广 务车任何特权，最大限度减少公务车对城市交通的负 告、电讯、商务等年收入超过15亿港元； 是