国内城乡发展理论的认识与把握.pdfVIP

【摘要】本文总结国内城乡协调发展的理论研究成果，客 豪在肯定了小城镇为主体的农村城市化的作用下，探讨了这种 观认识各种理论的创新观点和不足之处．从而为科学地运用各 自下而上的城市化过程和它的运行机制；七是薛凤旋和杨春认 种理论来指导城乡经济社会发展提供参考。 为珠江三角洲的城市化是外资影响下的城市化，并称之为“外 【关键词】 协调发展 二元结构 动力机制 向型城市化”；八是宁越敏的多元城市化动力；九是刘君德将郊 城乡二元体制延缓了农村经济社会的发展进程，导致了城 区作为研究区域并分析了其动力机制，刘秉镰和郑立波提出我 乡在经济、政治、文化、生态环境等方面的不协调。改变城乡分 国城市郊区化的动力机制的“四动”；十是张安录和曹广忠归纳 割的二元经济格局，促进城市和乡村的协调发展，实现经济社 城乡相互作用的动力学机制为：自上而下的扩散力机制、自下 会的可持续发展，已经成为我国重要的战略任务。如何正确地 而上的集聚力机制、外资注入的驱动力、自然生态动力或自上、 认识城乡协调发展的科学内涵，准确把握城乡协调发展的精神 自下、外引、内联动力机制等。 实质，对于更好地贯彻科学发展观，实现城乡真正意义上的协 三、城乡协调发展的模式 调发展具有非常重要的意义。本文将总结国内城乡协调发展的 我国大致从两个角度对城乡协调发展模式进行研究。 理论研究成果，结合现阶段城乡关系的实际，客观认识各种理 1、从全国范围的角度来研究。吴楚材等建议我国应采取城 论的创新观点和不足之处，从而科学地运用各种理论来指导我 乡结合、上下结合、大中小结合的多途径综合模式；田明认为 们的城乡经济社会发展。 大、特大城市周围的扩展型模式、农村地域的集聚型模式、外资 一 、 城乡协调发展制约因素 引起的外向型模式以及西部模式；南京农经学会从解决城乡关 国内学者对城乡协调发展制约因素的研究大致有以下几 系问题人手，认为有先城市后农村模式、城乡分割优先发展城 种观点。 市工业模式、城乡开通协调发展模式；刘英群从小城镇角度提 1、城乡二元结构。以陆学艺为代表的学者认为城乡发展不 出了小城镇向大城市区域集中的模式等。 协调的根源在于城乡二元体制。它是在传统的计划经济体制下 2、从区域范围的角度来研究。广东的“非农产业起步型”和 形成的，该体制人为的为城乡均衡发展设置许多政策障碍，如 “农业发展型”；广东的大、中、小城市融合、协调发展的模式；江 城市和工业的倾斜政策、不合理的农产品价格政策、户籍管理 苏的“苏南模式”和“苏北模式”以及上海郊区的近郊扩展型和 制度等，严重制约了城乡关系的演进。 小城镇型及一般城镇发展型模式等。 2、城市化滞后。城市化滞后导致城乡发展不协调大致有以 四、城乡发展的对策 下几种观点：一是缺少科学的、合理的城镇体系规划；二是城市 国内大多数学者认为实现城乡协调发展可从以下几个方 体系发育不协调；三是认为中心城市功能的扭曲；四是认为小 面着手。 城镇发展与建设具有一定盲目性。 1、城乡协调发展的关键是消除城乡二元结构。以陆学艺、 3、从三农的角度来看。城乡发展不协调的主要原因在于： 蔡防为代表的学者认为要通过取消户籍制度、推进城乡体制改 农民素质普遍较低或农村剩余劳动力过多导致城乡居民入均 革、协调城乡社会关系、实现城乡劳动力自由流动来实现城乡 收入差距大；农业基础不稳固、农村工业化与城镇化的不同步， 协调发展，但是沈孔忠认为我国城乡二元结构在短期内完全消 农村中的乡镇企业布局不合理，缺乏对乡镇企业的宏观管理， 除是不切实际的，只有制度创新与完善才是现实途径。 农村工业水平低等导致城乡难以协调发展；思想观念上存在忽