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从他物权看土地换保障.PDF
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——— 一个法社会学的分析
郑雄飞
:统筹城乡社会保障体系和推动农村社会健康发展是我国正在推
的社会发展战略。 文章以城市化为背景, 主张吸取国企改革经验, 将“保障”
从“土地”中剥离出来, 让二者各司其职, 通过土地资源的流转整合来发展现
代农业, 通过社会保障体系的建立来保护农民的合法权益。 作者从社会关系
对社会法律规范的需求入手, 通过分析改革开放以来“人—地关系”变化所带
来的新型“地— 权关系”, 推导出“土地换保障”的客观必要性, 并从他物权的角
度论证其合法性。 然后, 作者通过借鉴国外的典型经验和总结国内相关工作
的得失, 描绘了“土地换保障”的逻辑路径并对其具体实践 行了理性探索。
:农村 城市化 他物权 土地流转 土地换保障
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社会学研究 2009.3
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(一)“人—地关系”:人口自由流动亟需完善社会保障体系
1.生产方式变革带来农民对土地依附程度的松动
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① 国际对比法, 即在农业产值比重相当
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