从区公所的角色观点论北投温泉产业治理之研究.PDF

Journal of China University of Science and Technology Vol.61-2015.01 從區公所的角色觀點論北投溫泉產業治理之研究 A Study on the Government of Hot Spring Industry in Beitou- From the Perspective of District Office 1 2 3 4 陳文進 陳銘國 蘇聖珠 李世元 Wen-Chin Chen Ming-Kuo Chen Sheng-Chu Su Shin Yuan Lee 1. 台北城市科技大學休閒事業系兼任助理教授 Assistant Professor, Department of Leisure and Recreation Management Taipei Chengshih University of Science and Technology 台北市政府北投區副區長 Assistant Mayor Taipei City Government Beitou District Office 3. 華夏科技大學企管系副教授 Associate Professor, Department of Business Administration Hwa Hsia University of Technology 4.中華科技大學通識教育中心副教授 Associate Professor,Center for General Education China University of Science and Technology 摘 要 本研究以北投溫泉產業之治理進行研究，就直轄市而言，除了市政府之外， 尤其是與民眾關係最貼近的區公所，其角色功能是否發揮，民眾的期盼是可想而 知。根據地方制度法之規定，直轄市劃分為區，區公所為市政府派出的一級機關， 而我國「區」的組織功能設計，尚須依據內政部地方行政機關組織準則設立，該 項規範是否有侵犯地方政府自治權限之虞不無疑慮。區公所應由原本單純的承上 轉下行政執行協調者角色，轉變為兼具多重市政業務統合功能性的組織，強化其 治理能力，方能符合民眾的期待，以因應時代變遷之脈動。 本研究主要係從地方治理的角度，探討如何藉由公私協力的網絡建構，激發 民間參與意願，引入地方民間各種資源，並有效統合，形塑地方產業特色，創造 地方繁榮。尤其是針對直轄市分派各區的在地機關－區公所的治理能力，希望能 以區級治理政策網絡的建構及整合運作模式，提供政府重新省思；市政府職權下 放，就地授權，讓區公所與區級相關單位組織轉型，強化區級政府職能，確立網 絡治理的管理中心，並以市場導向的治理策略，結合公私部門共同營造地方特色， 促進地方產業發展與繁榮。 213 從區公所的角色觀點論北投溫泉產業治理之研究 關鍵詞：地方治理、溫泉產業、公私協力、區公所 ABSTRACT The paper aims at studying the hot spring industry in Beitou. In viewpoint of municipalities, it is no doubt that