从政府本位到社会本位社会管理体制变革的新分析框架.PDF

2011 1 从政府本位到社会本位: 社会管理体制变革的新分析框架 ◆　童志锋　郁建兴 :社会管理体制变革的基本路径是从政府本位走向社会本位, 当前我国正 于这一变 革的中间阶段, 即“迈向社会本位”阶段。这 一阶段会遇到诸多现实问题, 如政府与社会地位的 不平等、社会组织的制度环境差强人意。只有更加注重政府、社会组织、公众之间的合作治理, 更加注重社会管理的服务型、自主性与规范性, 才能更好地迈向社会本位的社会管理。 :社会管理;社会管理体制;政府本位;社会本位 :C91　　:A 　　:1007 -9092 (2011)01-0070-09 　　, 、 。2002 , 、、。 。 、 、 , “, 。 , , , 、、、 , ”。 《 。 , 。 》、、 、 、、、 、 , 。 :, 。 ( , “”、“” )。,“, 。 , , ① , ”。 , :, 、;, 、。 、。 ①　:《》, 2008 , 8 。 70 2011 1 “ , , , 、、 , 。 (2) ① 、”。 。 , , , 。。 。 (3 ) , “, 。 ② ”。 。, , 、, , 。 。 :(1)。 、、 , 。 、, , , 。 (2) , , 。 。③ , , 。 。 (3 ) , 。, 。 , 。 (4) 。, 、, 。 。 , 、、、 。 (5 )。 。, , 。 , 、 。 。 , , (), 。 “”“” 。 。、 。, 。 。 , , 、 。“ 。, ”。 ④ , 。 , 。 。 、: , , 。 、 , , 1949 。 。 :(1)。 (1)1949-1978 ① :《》, ,2003 。 ② :《》, 2008 , 4-5 。 ③ :《》,《》()20 10 1 。 ④ :《:、》,《》2005 3 。