中美地方政府大学生资助的比较.PDFVIP

北大教育经济研究（电子季刊） Economics of Education Research (Beida) 第8 卷第3 期 北京大学教育经济研究所主办 （总第28 期） Institute of Economics of Education, Peking University 主编：闵维方；副主编：丁小浩 阎凤桥； 编辑：岳昌君 孙冰玉 中美地方政府大学生资助的比较 杨钋、魏易1 2 （北京大学教育学院/教育经济研究所，北京，100871） 摘要：本文以美国州政府奖学金项目经验为基准，从充足、效率和公平三个维度对我国省级 政府大学生资助政策的目标、资助对象、评选标准、额度和覆盖面，以及地方政府资助与中 央政府资助的关系进行了分析，并探讨了改进我国省级政府学生资助的多种可能性。 关键词：大学生资助、基准法 Provincial College Financial aid in China and in U.S. Po YANG, Yi WEI (Peking University, Beijing, 100871) Abstract: This study uses U.S. state government merit-aid program’s experiences as a benchmark, in order to analyze the policy goal of provincial-government-offered financial aid in china, its target population, eligibility, aid level and coverage, and the association between provincial aid and central government aid, from the perspective of adequacy, efficiency, and equality. It also explores various possibilities to improve the current provincial aid policies in China. Key word: college financial aid; benchmarking 1 杨钋，北京大学教育学院副教授，poyang@ . 魏易，北京大学教育学院硕士研究生， st826@ 2 本研究得到北京大学教育学院、北京市教工委“首都高校学生发展状况监测项目研究”的支持，属于项 目的阶段性成果。 1 中美地方政府大学生资助的比较 引言 1999 年高等教育扩招实施以来，我国高等教育的入学率从 1990 年的3.4%增加到2009 年的24.2% ( 国务院, 2010)。随着高等教育规模的扩张，中央财政负担不断加重。针对这种 情况，我国高等教育体系开始实行成本分担的政策。高等教育成本分担意味着学生上大学需 要负担自己的学费和生活费，即全额培养成本的一个部分(李文利, 2008)。有研究指出一个 大学生完成四年学业大致需要40000 元，这相当于贫困家庭年人均收入的 37 倍多(刘承芳, 张林秀, 罗仁福, 2009)。扩招之后，大量贫困高中毕业生进入高等教育体系，他们一般集 中在普通本科院校、高职高专