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加强生态环境保护促进绿色产业发展 口陕西省安康市发改委主任 胡凯庆 ·、保护生态环境、发展绿色产业是 二、几年来的实践与取得的成效 元，政府和企业累计投入环保治理资金 实现安康可持续发展的战略选择 近年来，安康市按照“经营绿色、建设 4800万元，通过政府引导、企业投资、市 安康地处秦巴腹地，全市森林面积 绿色安康”战略，狠抓生态环境保护与建 场化运作，加大对汉江流域安康段城镇基 1993万亩，森林覆盖率达56．5％；长江最 设，积极发展绿色产业，区域环境质量进 础环保能力建设。投资11911万元建设了 大的支流汉江自西向东横贯全境，境内流 一 步改善，全市经济社会呈现出良好发展 日处理 3万吨的江南污水处理厂和日处 长340公里，出境断面流量每秒720立方 态势。“十一五”以来进入快速发展期， 理300吨的江北生活垃圾处理场，沿汉江 米‘，占丹江口水库入库水量的65％。全市 2006年GDP增速达 10．3％，2007年预计 5个县城初步建立了简易垃圾填埋场，其 人均占有水量3625立方米，是全省的2．6 达到12％以上，总量为180亿元。2007年 它支流5个县城、建立了垃圾集户堆放 倍，全国的1．5倍。良好的生态环境和丰 全市工业总产值突破百亿元大关，财政总 点。四是加强工业污染源治理。一方面把 富的水力资源是安康最大的优势，既为人 收入超过18亿元，城镇居民人均可支配 好工业污染源人口关，严格执行“环境影 民群众提供良好的人居环境，又为安康可 收入超过8000元，农民人均纯收入达到 响评价”和“三同时”制度；另一方面对污 持续发展奠定坚实的资源基础。安康作为 2150元。 染治理不力的60多家“15小”企业依法 国家南水北凋中线工程的重要水源涵养 1．加强生态资源保护。一是加强森林 予以关闭，新增 87户污染治理达标企业， 区，保护生态环境，保证“一江清水供北 资源保护。安康市对现有成林地制定了严 2007年二氧化流排放量比上年减少76 京”既是我们的政治责任，也是我们自身 格的管护制度，对天然林严格执行“采一 吨，化学需氧量排放量比上年减少 178 发展的需要。按照全国主体功能区划分， 还一”的制度，完善防病、防虫、防火设施， 吨，环境污染防治取得明显成效，汉江水 安康属限制开发区域，在这种大背景下， 并建立市县乡村四级护林网络。二是加强 质保持在国家二类水质标准。 安康只能依靠良好的生态环境和绿色资 水资源保护。安康市加大了《水法》、《水污 3．着力培植壮大绿色产业。一是大力 源，把发展绿色产业作为未来发展的唯一 染防治法》、《水土保持法》等水资源法律 发展生态农业。坚持生产生态化、产品优 选择。基于此，2002年，安康市委、市政府 法规的执法力度，建立了完整的水资源监 质化、效益最大化，推动生态农业的发展。 编制出台了《建设绿色安康规划纲要》，作 测网络，严格执行取水许可证的登记、取 畜牧、蚕桑、烤烟、魔芋、茶叶、中药材等主 出了“经营绿色、建设绿色安康”的战略决 水口水质和退水水质评测评价制度。三是 导产业初具规模，2007年全市农村绿色 策。 加强土地资源保护。启动了“国债水保项 产品产值占农产品产值比重达到78％。二 其总体思路与发展目标是：依据自然 目”、“水保综合治理工程”、坡改梯和南水 是积极培育特色工业。按照省委、省政府 条件、资源桌赋、经济基础，按照蕴育绿 北调等专项治理工程，先后建成了恒河流 “陕南突破发展”的战略部署，扎实抓好以 色、经营绿色、享受绿色的思路，分区域进 域、红石河等生态治理工程。 汉江水电、秦巴医药、富硒食品、蚕桑丝绸 行梯度开发。以汉江干流为轴线、一级支 2．加大环保建设力度。一是狠抓造林 为重点的绿色产业发展。以水能资源开发 流为脉络，以生态环境建设为前提、农业 绿化，强化生态建设，启动了一批生态环 为重点的区域能源基地建设步伐明显加 产业化经营为基础、水电开发为龙头、绿 境建设项目。安康市10个县区全部纳入 快，汉江干支流水电装机已达150万千 色产业为重点、城镇建设为纽带，用10年 国家退耕还林工程。2o00—2oo7年，市规 瓦。年产30万吨生物柴油一期工程开工 左右的时间建成集水电能源、绿色产业、 划完成退耕还林369万亩，全市森