南阳市小城镇发展研究——以石佛寺镇为例.pdfVIP

Special圆 特别策划·中心镇建设(下) 南阳市小城镇发展研究 — — 以石佛寺镇为例 徐振明 张金慧 孙亚飞 汤铭潭 在我国广大的中部地区，大城市和特大城市较 从区域统筹、城乡统筹的角度出发，突出以南阳 少，缺乏中心城市带动，而小城镇数量庞大，形成具 大城市为中心、沿交通经济复合轴线发展的城镇密集 有自身特色的城镇体系。随着经济的发展，这些为数 区统筹和作为以玉文化产业、生态宜居城为特色的镇 众多的小城镇依托各自的区位、资源、经济发展水平、 平县城的西南名镇与镇平县城规划协调、衔接的同城 交通设施等条件而加快发展，并出现了分异现象，部 统筹规划，培育石佛镇成为河南镇平中等城市区西南 分小城镇正在向小城市演变。 中原玉文化产业和生态宜居名镇。 南阳市域面积2．66万平方公里，人口1070万人， 三、发展规划研究 乡镇224人，是国家小城镇改革 “双阳工程”试点地 (一)城乡统筹规划 区，目前已形成1个大城市、11个小城市、103个建 1．社会经济发展产业空间布局统筹 制镇、100个乡镇的城镇格局。但绝大部分城镇人口 南阳中心城区产业选择上要求以污染小的轻型工 不到1万人，很难起到带动区域经济增长的作用。因 业为主，同时大力发展以医药、机电一体化、生物质 此，有重点地培育具有发展潜力的小城镇，对加快新农 燃料为主导的高新技术产业，以及农副产品深加工等 村建设、完善城镇等级体系和促进农业产业化和城镇 劳动密集型产业。 化具有重要意义。本文以石佛寺镇城镇发展研究为 在南阳市城镇体系规划中，考虑到镇平县城与中 例，探讨中部地区小城镇的发展途径问题。 心城区的邻近性，镇平县城规划发展以工艺品、食品 一 、 现状概述 加工、纺织为主体的轻工业，适当发展具有一定基础 (一)区位交通条件 的机械制造业，对冶金、化学、造纸应严格限制，着 石佛寺镇位于南阳盆地西北部，紧邻镇平县城， 重打造南阳市域重要的轻工业基地。 处于南阳城镇发展“十字”双轴结构的东西向主轴上， 石佛寺镇属于水源涵养区，作为限制发展区，区 南临312国道、宁西铁路，东依207国道，距镇平县 域内要求改善生态环境，限制污染严重的产业的发 城火车站、汽车站均8km左右，距南阳机场、火车站、 展。石佛寺作为全国著名的以玉器为主的工艺品制 汽车站均40km左右，铁路、公路、航空交通都非常 造、销售集散地和河南省玉文化产业基地，强化玉加 便利，石佛寺镇区位条件独特，交通优势明显。 工、玉销售为一体的产业链条，分流县城以工艺品、食 (二)产业特色 品加工、纺织为主体的轻工业的部分产业。统筹考虑 石佛镇是 “全国改革开放试点镇”、“全国重点 产业空间布局，食品加工业和纺织业以县城为主，石 镇”、“全国小城镇建设科技示范镇”、“中州名镇”。石 雕、石材建材等部分产业布置在镇域中心村或基层 佛寺镇是全国著名的玉器为主的工艺品制造集散基 村。产业上形成南阳一镇平一石佛寺一中心村一基层 地，是以玉文化产业为主导的工贸型宜居城镇，同时 村的梯度扩散。 也是南阳市域重要的旅游、购物基地。小城镇特色明 石佛寺总体规划以城乡统筹、区域协调发展为出 显、资源优势独特、极具发展潜力。 发点，中心镇与临近的县城错位发展，功能上互为补 二、规划理念 充，成为镇平县城职能的补充完善和延伸，在形态上 14 小城镇建设 Special圆 特别策划·中心镇建设(下) 与县城融合为一个有机整体，设施区域共享，城乡协 i．生态环境功能区