丽水市优化生产力布局的思路与对策.pdfVIP

■—■● 关注政府·GOVERNMENT 丽水市仇 生严乃夺局的忍·哈与对策 文／李慧春 生产力布局，又称生产力配置和生 布局的调整和升级，是推进丽水市经济 何地区的经济发展都是不平衡的，不可 产力区位论，指生产力在地理位置上的 快速协调发展的重要战略举措。 能在所有地方同时发展，而总是首先在 分布和配置。生产力布局着眼于全局，是 一 、 国内学术界对生产力布局研究 少数条件优越的点上形成增长中心，这 扩大再生产的起点，对经济发展的影响 的主要观点 些“点”称之为“增长极”。从区域经济 具有先决性。市场经济条件下，区域生产 20世纪80年代上半期，在东部沿海 发展的空间过程看，产业特别是工业一 力布局的目标就是要充分利用区位条 开放取得了一定成效的背景下，诞生了 般都先集中于少数点即“增长极”，随着 件，发挥区域优势，使生产要素得到最优 梯度理论，这一理论在形成初期受到了 经济的进一步发展，工业点逐渐增多，点 组合，实现经济效益的最大化和区域经 很多的批评，因为这意味着东、中、西部 与点之间，适应经济要素联系需要，交通 济的快速可持续发展。 将始终呈梯度性落后。20世纪80年代末 等基础设施的建成，形成经济轴线布局。 改革开放以来，浙江省丽水市的生 期，在东部的进一步发展已经面临着与 点轴布局模式中的点可以是具有区位优 产力布局经过多次大的调整，在资源趋 中、西部争夺原材料和市场的激烈矛盾 势和发展潜力的城市、城镇、经济技术开 优规律的作用下，生产力诸要素通过市 的背景下，国际大循环理论一经提出，便 发区、经济特区等。轴线主要指流域、海 场机制配置、流动和重组，形成了比较适 立刻为政府所关注和采纳。该理论提出， 岸等自然轴线，也可以是铁路、高速公 合丽水市经济发展阶段的生产力布局。 东部的发展应当主要着眼于国际市场的 路、公路轴、边界轴等人文轴线。经济轴 “十一五”期间，如何进一步优化丽水市 竞争，应当“两头在外，大进大出”。 线的层次性主要是由它在区域经济中的 的生产力布局，正确把握先进生产力的 与此同时，部分经济学者从国外引 影响范围和影响力决定的。影响范围广、 发展方向，合理选择并适时推进生产力 进了“增长极”理论。这一理论认为，任 影响力强则为主要经济轴线或称为一级 38 经济论坛2008·3 GOVERNMENT·关注政府●■■■■ 经济轴线，次之则为二级经济轴线。这一 要打造浙 巾 部中心城市、上海经济 提高在国内外市场上参与竞争的能力。 理论还认为，“增长点”、“增长轴”和 区南翼先进制造业基地、全国著名的商 具体从完善生产力空间布局来看， “增长小区”不仅在经济发达地区存在， 贸物流中心。衢州提出要成为先进制造 应推进东中西部三大板块协调发展，中 经济相对不发达甚至落后地区也同样会 业基地的重要组成部分、打造长三角绿 部区块的云和、龙泉、庆元、景宁县(市) 出现。因此，不发达地区在准备承接发达 色农产品基地、旅游休闲商住基地、品牌 重点发展壮大以竹木加工为主的竹木产 地区产业转移的同时，应当积极地发挥 劳务输出基地。丽水要接受温台金经济 业集群。西北区块遂昌、松阳、丽水、缙云 优势，抓住机遇，努力开发自身的点、轴 技术发达地区和以上海国际化大都市为 重点以金属制造加工产业集群为主。东 和小区，并带动周围地区的发展。 龙头的长三角的双重辐射，改善发展环 部区块