全民守法与法治社会建设.PDFVIP

本刊特稿 SPECIALPAPER “全面推进依法治国”笔谈之一 全民守法与法治社会建设 “ 全 面 推 莫纪宏* 进 依 法 治 * 中国社会科学院法学研究所副所长、研究员，中国法学会宪法学研究会常务副会长，代表作有《现代宪 国 ” 法的逻辑基础》 等。 笔 谈 守法是社会主义法治建设的一个重要环节。 党的十二大、十五大、 C O 十七大报告中均有关于守法的相关论述，在这些论述中，“守法” 问题是 M M 与加强“公民法制教育工作”紧密联系在一起的。 党的十八大报告首次 E N 明确提出“全民守法” 的概念，并将“全民守法”与“科学立法”、“严格执 T S O 法”和“公正司法”相并列，作为推进法治中国建设最重要的四项保障措 N T 施之一。 “全民守法”将守法主体扩展到“全民”意义上，“守法”的前提不 H E I M 再只是与普法工作联系在一起，而且包含了法治文化的培养等内容。 因 P L 此，应从更加全面和宏观的角度来把握“全民守法” 的意义，特别重要的 E M E 是，要把“全民守法”与建设法治社会的重要目标紧密地联系起来。 唯其 N T A 如此，才能深刻领会“全民守法”所包含的各项守法要求，通过采取各种 T I O 扎扎实实的制度措施，推进全民守法，为法治社会的建设奠定良好的群 N O F 众基础和社会环境。 T H 全民守法是建设法治社会的一项系统工程， 是法治精神真正渗透 E R U 到社会生活的每一个角落并发挥其重要作用的制度保障。 法治社会的 L E B 形成依托全民守法的保障，全民守法确保社会生活的每一个参与者、社 Y L 会关系的所有领域都能够遵从宪法和法律的权威， 形成良好的遵守和 A W 服从规则的守法意识。 坚持全民守法，就是要弘扬“法律面前人人平等” 的法治精神，反对各种破坏法治的特权现象，有效解决有法不依的法治 难题，从整体上提升全民守法意识和水准，为建设法治中国和法治社会 提供全民守法的有力保障。 一、“人人守法”是全民守法的基本要求 现行宪法序言明确规定： 全国各族人民、 一切国家机关和武装力 量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活 年第 期 总第 期 6 2014 9 247 专业眼光看经济 经济眼光看中国 SPECIALPAPER本刊特稿 动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施 个方面的典型， 利用新闻媒介进行定期宣传和 的职责。 宪法第五条第四款也规定：一切国家机 介绍，弘扬守法正气，打击违法邪气，守护遵守 关和武装力量、各政党