浅谈做实企业职工基本养老保险个人账户的重要意义.pdfVIP

煤矿现代化 2008年第1期 总第82期 浅谈做实企业职工基本养老保险个人账户的重要意义 兖矿集团劳动保险处 杨树森 根据党的十六届三中、五中全会精神和国务院关于完善 险基金包括个人帐户基金被用于支付当期离退休人员的养老 企业职工基本养老保险制度的工作部署，结合《关于扩大做 金，在收不抵支的情况下，统筹基金严重挤占个人帐户基金， 实企业职工个人基本养老保险个人账户试点有关问题的通 由于转制成本没有得到及时足额补偿等原因，出现了基本养 知》精神，为应对我国养老保险制度面I临着人口老龄化的严峻 老保险个人账户“空账”运行的现象。因此，做实个人账户意 挑战。逐步做实养老保险个人账户已成为当前和今后一段时 义重大，势在必行。 期社会保障工作的一项重要内容。本文试就做实个人账户实 账的意义提出如下认识。 3 做实个人账户的重要意义 养老保险个人帐户基金是职工专为自己养老储蓄一笔养 l我国现行的养老保险制度模式 老钱，在到达退休年龄的时候才能按月享用，也是计算养老金 中国目前实行的是社会统筹和个人账户相结合的基本养 待遇的重要依据。个人帐户对职工重要性是不言而喻的，个人 老保险制度，这是中国首创的新型基本养老保险制度。“社会 帐户基金一旦被统筹基金挤占，必将影响到养老金的按时发 统筹”采取的是“现收现支”的筹资方式，即从现有在职人员 放，以及退休职工的生活稳定和社会安定。 那里筹集资金，支付退休人员养老金，从而形成“下一代供养 做实个人账户就是把“空账”变为“实账”。形成个人储 上一代”的社会契约。“个人账户”则选择“储备积累”的筹资 蓄性养老保险支柱。做实职工基本养老保险个人账户就是做 方式，由在职人员为自己储蓄一笔钱，以备将来养老之用。 到“账实相符”和“账钱对应”，就是在每个参保职工名下能 够有实实在在的基金积累，就是实现由单支柱的养老保险体 2 个人账户形成空账的原因 系向多支柱的养老保险体系跨越。做实基本养老保险个人账 我国养老保险制度的改革，是在完全没有基金积累和在 户是实现基本养老保险制度模式转换，完善统账结合，建立长 计划经济条件下，由企业自主支付养老金难以为继的背景下 效机制、实现养老保险制度可持续发展的重要战略措施和重 起步的。由于没有基金积累，出现了社会保险基金的代际转 大实践。 移，即用现在在职职工缴纳的养老保险费，支付目前已离退休 做实个人帐户后，社会统筹基金和个人帐户基金分帐征 人员的养老金。1995年开始实施的“统帐结合”的基本养老保 收，独立运营，互不挤占。统筹基金用于当期养老金的发放，个 险运行模式，尽管建立了个人帐户，但由于社会统筹基金与个 人帐户基金储存积累，实现个人帐户基金由空到实的根本转 人帐户基金是合并管理运营的，现收现支。当期征收的养老保 变。为积累基本养老保险基金的可持续发展提供重要保障，参 题有两个，一是频繁的会计制度改革，破坏了会计数据的连续 支配权的强势集团，包括企业负责人，能够控制企业负责人的 性，每一次改动必然给企业提供一次洗牌的机会和造假的手 政府官员以及会计师事务所的合伙人，而不仅仅是一般的会 段。因此，会计技术规范的出台要慎重，要有相对的稳定性。 计人员。我们长期以来企图通过提高会计人员地位和业务水 3．2 加强社会监督与评价机制。发挥社会力量 平，来提高会计信息的质量，事实上收效甚微。用提高