城镇化中的城市与区域治理.PDFVIP

WestminsterResearch http://www.westminster.ac.uk/westminsterresearch Is effective city-regional governance viable in the next urbanisation campaign of China? Verdini, G. This is the publisher version of an article published in the China Policy Review 2016 (4) 95-97 2016. The final definitive version is available online at:UNKNOWN DOI The WestminsterResearch online digital archive at the University of Westminster aims to make the research output of the University available to a wider audience. Copyright and Moral Rights remain with the authors and/or copyright owners. Whilst further distribution of specific materials from within this archive is forbidden, you may freely distribute the URL of WestminsterResearch: ((http://westminsterresearch.wmin.ac.uk/). In case of abuse or copyright appearing without permission e-mail repository@westminster.ac.uk 区域 REGION 095 城镇化中的城市与区域治理 中国不仅处于提升城市和区域协同治理的改革过程中，也同时处于中央地方关系重新 调整的特殊时期，它将见证城市-区域治理和“自下而上”协同规划的实践 □朱力奥·维蒂尼（Giulio Verdini ） 为了应对当下城镇化进程中遇到 的困难，2014年3月，中国 政府发布了《国家新型城镇化规划 （2014-2020）》（以下简称《规划》）。 针对中国“超级城市”出现的社会与 环境问题，可持续性成为《规划》关 注的重点内容。为了形成“以人为本” 的新型城镇化模式，城市活动密集 的中国沿海地区和欠发达的中西部地 区需要依靠政策力量来重新平衡。由 于国家在区域发展上存在长期的不平 衡，该政策强调了中、小城市和新兴 的城市群落的发展。 本文旨在探索《规划》的内涵， 并寻找有效的城市-区域治理政策中 到2020年，中国将有1亿左右的农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。CFP供图 协调性与可持续性潜在的积极联系。 在当前中国经济增速放缓的背景下， 对于《规划》目标能否实现，主要存 求经济增长和过分追求政绩的竞争也 籍人口城镇化率与常住人口城镇化率 在两个方面的观点：一种观点认为， 促使该体制被进一步扭曲。《规划》 差距缩小2个百分点左右”的目标和 中国经济下滑，因此需要使用大量的 提倡城市间协同规划发展，减少通过 要求。据此估计，到2020年，中国 已有资源；另一种观点来自于沿海地 拍卖土地来支持地方财政的做法。 将有1亿左右的农业转移人口和其他 区，认为需运用合作规划方法，为区 常住人口在城镇落户。这将推动中国 域治理提供可行性方案。 新型城镇化规划 ：形式与内容 城市长期以来严格的户籍制度松绑， 区域协调治理机制关系到未来能 并在一定程度上缩小社会贫富差距。