知识型政府的组织模式及构建策略研究.pdfVIP

情报杂志 Vd．28No．8 第22800卷9辛翻期年8月 JOURNALOFINTELLIGENCE Aug．2009 知识型政府的组织模式及构建策略研究 Researchon Modeof Governmentandthe Suggestions OrqanizationKnowledge Forming 徐广玉喻登科 (哈尔滨工程大学经济管理学院哈尔滨150001) 摘要知识型政府是在全球一体化与信息化推动下，顺应知识经济发展的政府改革的新模式。本文通过阐述知 识型政府的内涵与职能。对知识型政府的三种组织模式——推介模式、中介模式和桥接模式进行了深入分析与研 究，并针对三种模式的特点从知识平台、政府信用、组织结构、业务流程等方面提出了知识型政府的构建策略。 关键词 知识型政府组织模式策略 中图分类号F270 文献标识码A 文章编号1002—1965(2009)08—138—05 在全球一体化与信息化的推动下，政府改革的脚 和政府执政能力的提高。 步越来越快。这场改革的主要目标是提高政府自身运 1．2可行性知识管理是为组织实现显性知识和 作和服务社会的效率，克服行政官僚体制带来的诸多 隐性知识共享所提供的新途径，是通过利用集体的智 弊端，比如政府规模不断扩大、冗官冗员、部门间沟通 慧来提高组织的应变和创新能力的管理方法。Yogesh 不当引起信息失真等等。由此“服务型政府”、“重塑政 Malbotra则认为知识管理是企业面对日益增长的非连 府”、“阳光政府”、“政府再造”、“学习型政府”、“知识型 续性的环境变化时，针对组织的适应性、组织的生存和 政府”等概念被相继提出，而尤为符合时代发展趋势的 竞争能力等重要方面的一种迎合性措施。由此，知识 知识型政府日益受到人们的广泛关注LlJ。因为现在的 管理的适应力和灵活度可见一斑，尤其在变革组织管 我们正处在一个划时代的全球信息革命的浪潮中，伴 理模式、提高组织创新能力及核心竞争力方面，知识管 随着知识经济时代的到来，使知识和信息成为政府管 理都具有可观的实践价值。政府是社会管理的核心主 理的重要因素，使知识在不同载体间的合理、有序流动 体、国家创新活动的促进主体和协调主体，不仅拥有着 成为提升政府效率与效能的重要手段和职能。 丰富的物质及人力资源，同时掌握着近80％的社会信 息，借鉴企业组织知识管理的成功经验，使政府职能嵌 1政府实施知识管理的必要性与可行性 入知识管理功能，提高政府的行政效率，在原理上是可 1．1必要性知识经济的兴起，使知识上升到社会 行的和有效的。 发展的基础地位。在知识经济中，知识作为最重要的 同时。电子政务的出现及发展使政府可以通过信 资源，把人创造知识和运用知识的能力看做是最重要 息通信技术手段的密集性和战略性，使用信息技术(比 的经济发展因素，其主要特点是信息化、网络化、智能 如万维网、互联网和移动计算)及组织公共管理的方 化，因此它在极大地推动经济可持续发展的同时，也导 式，从而提高政府知识传递效率、充分实现知识共享、 致政府的生存和发展环境发生了变化，使得现有政府 增强政府的透明度、改进公共政策的质量和决策的科 组织机构重叠、学习水平较低、创新能力欠缺等弊端凸 学性，建立政府之间、政府与社会、社区以及政府与公 显出来，极大地制约了社会经济发展。在这种环境下， 民之间的良好关系，提高公共服务的质量