执行难的成因和对策-陈兵.docVIP

执行难的成因和对策 论文提要： 近年来，困扰法院审判工作的“执行难”问题相当突出，不仅严重地影响了人民法院的司法活动，破坏了我国法制的权威的尊严，且损害了党和政府在人民群众中的威信和尊严在社会上引起了强烈反响，经到了非解决不可的地步。为此，有效地为执行工作的正常运行创造良好的社会空间??? 探究造成执行难的原因：解决执行难的对策：加强法律宣传工作。努力营造自觉维护社会主义法制统一和尊严的氛围。反对地方保护主义，严禁违法干预执行（） 推行民事执行体制改革， 建立统一领导、分权制约的执行机构（）制定统一的民事强制执行法，形成配套完整的执行体系（）建立社会信用体系讲求执行艺术，清理未结积案。加强内部机制建设。加大执行力度。（）建立完善的社会监督机制，保障执行工作的顺利开展（）建立社会救济制度根据我国法律规定，人民法院生效的法律文书以及仲裁和公证文书，一旦生效，即具有法律强制力。而这种强制力的实现，除当事人自觉履行义务外，都需要人民法院去强制执行。民事裁判的执行是民事诉讼的最后阶段，是生效法律文书规定的民事权利得以实现的保证，关系到司法公正和司法权威，其直接目的就在于迫使债务人履行义务，以保护当事人的合法权益按照法律规定，任何具有法定协助执行义务的法人、公民和其他组织，都必须协助人民法院执行。任何地方、任何单位、任何人都不得抗拒、阻碍，干预人民法院的执行工作。然而，长期以来人民群众对人民法院的不满和意见很大部分来自执行工作各级法院许多生效的民事裁判文书成了”执行难”的问题却一直困扰人民群众对人民法院的不满和意见很大部分来自执行工作虽然各级人民法院几经努力，通过采取执行会战、集中清理等各种形式，不断探索执行方式，不断强化执行工作力度，执结了大批积案，但往往因为有针对问题的症结所在，执行难的问题都始终没有因此得到根本好转，导致人民对社会主义制度失去了信心甚至不再相信法律的公平和正义[1]民事执行是当事人通过民事诉讼程序达到私权利救济目的而设立的最后一道程序制度，体现国家对私权利的保护。所谓的执行难，是指法院作出的已生效的民事及行政法律文书，无论在法理上还是在可操作性上都具有可执行性，但是因为各种人为因素而造成暂时甚至永久性的失去被执行可能的情况。被执行人多头开户，提供给法院的帐户多是“空城计”，真正有钱的账户法院难以查到；被执行人与他人恶意串通，搞假破产，假抵押或者将财产通过虚假的经济往来予以转移，以逃避债务。肆意撕毁人民法院的查封令、扣押令，擅自处置应执行的财产暴力抗拒执行、殴打、围攻、非法关押执行人员，这是抗拒执行的极端影响表现。 ： 损害法律的权威和尊严 ????法院的判决得不到执行时，法律的准则作用将无从体现。靠国家强制力来实现的判决书如变成 “法律白条”，法律的 权威与尊严将受到损害，同时损害司法公正和法院形象。对法律的不信任甚至会引发恶性暴力事件，影响社会稳定。 扰乱正常的市场经济秩序 ????寻求司法保护，是公民和企业维护自身合法权益的最后一道盾牌。”执行难”影响到债权人对诉权的行使。债权人付出大量精力和诉讼成本后，如最终结果是“空调白判”，会对司法制度感觉失望和无奈。债权人对司法保护丧失信心时，就可能拖延或放弃诉权，合法权益将无法得到保护。另外，”执行难”又会怂恿债务人消极履行甚至不履行自己的债务。从而在整个经济运行中形成恶性循环，扰乱正常的经济秩序。 最高人民法院在给中央的《关于解决““执行难””问题的报告》中，将”执行难”归结为四点：被执行人难找、被执行财产难寻、协助执行人难求、应执行财产难动。 “执行难”的问题被很形象地概括，但是民事执行为什么会“难找、难寻、难求、难动”，认为至少。 规避法院的执行造成执行难。当前大部分的生效法律文书被执行人未能主动地履行这也是执行难的一个重要问题，主要是由于对于法院的执行工作认识的还不够透彻，总是认为即使逃避执行被法院执行人员找到了，受到民事拘留但履行法院判决相比还是划算，因此，就出现了被执行人抓了又放，放了又逃，逃了又追，追到又抓，抓了又放，就这样的翻来覆去判决也就始终得不到执行。但也会出现被执行人确实是无法履行法律文书内容的，可有些明知没有财产可供执行，却仍然四处告执行人员的状，指责执行人员收受好处、偏袒，并四处举报、告状，或者到法院吵闹，干扰法院办案，甚至于搬来各种力量敦促执行。让执行人员不得不花费大量的精力调查，最后查实确实没有财产。就这样，执行人员常常被几起明知无法执行的案件牵扯了所有的精力，无法及时帮助其他申请人实现债权。这种原因实际上是反映了市场主体信用观念和信用制度和相对缺失，很突出的表现就在于赖帐逃债不良的文化上。比如说，骗一把，是一把、要钱没有，要命一条、欠债的是爷爷，讨债的是孙子等民俗谚语，就是这种民间文化和社会道德的真实写照。对这种不良的文化和道