新农村建设与城镇化协调发展研究以苏北地区为例.docxVIP

新农村建设与城镇化协调发展研究——以苏北地区为例第一部分首先介绍了本文的选题背景及研究意义，梳理评述了这一选题的国内外研究现状，并提炼代表性观点作为论文写作的理论基础。第二部分从理论上阐述了城镇化与新农村建设发展的关系，首先总结了我国城乡关系发展演变的特殊历程，概括了城乡关系在不同阶段呈现的特点，并以韩国、巴西和美国为例分析世界其他国家城乡关系变迁的历史，从国内外正反两方面总结经验和教训，探寻城镇化与新农村建设协调发展的规律和内在机理，表明城市和农村通过产业间的联动，在合理政策的引导下，是可以实现统筹发展的，阐释我国城镇化与新农村建设的逻辑协同、交汇的必要性和紧迫性，政治经济体制改革势在必行。第三部分对苏北地区城镇化和新农村建设协调发展的现状进行分析，首先描述我国改革开放以来苏北地区城镇化和新农村建设并举的各项政策措施，比如提出了新型城镇化道路，并且一再强调新农村建设，以及党和地方的代表性文件对城乡统筹发展的重视。在这些政策的引导下，城镇化和新农村建设取得了各自的成就，其中包括城镇化水平和质量的提高以及新农村建设新模式的出现。之后重点突出二者没有协调发展的表现，主要体现在城市发展过程对农村的剥夺和其他不利影响，也包括农民增收困难对工业化和城镇化的制约。第四部分在以上剖析现状、发现问题的基础上，进一步指出我国城镇化与新农村建设协调发展的主要障碍，即理念障碍、体制障碍和发展阶段内生性障碍。第五部分是本文重点，通过规范研究，分析如何克服这些障碍，并尝试性提出城镇化与新农村建设协调发展的对策建议，进而实现以城镇化发展带动新农村建设，以新农村建设的发展助推城镇化水平，推进城镇化与新农村建设协调发展。（具体包括：进一步完善城乡规划，引领新农村建设健康发展；进一步深化城乡配套改革，鼓励小城镇建设和发展；加强城镇基础设施建设，实现城乡资源共享；加强城市优势产业的辐射和转移力度，实现工业对农业的反哺；大力发展特色优势非农产业，推进农业产业化经营；改革农村土地制度，促进农业适度规模化经营；加强村镇规划和基础设施建设，改善农村生活面貌；加大教育和培训力度，努力提升农民素质与技能；正确处理城镇化与新农村建设的关系，推进城乡建设一体化；优化城乡资源配置，推进城乡要素自由流动和平等交换；改革现有的城乡户籍制度，建立城乡统一的社会保障制度。最终，通过这些政策和制度统筹城乡发展，实现城乡一体化。）研究综述我国研究城市化大多使用“城镇化”这一概念，“城市化”是指由生产力变革所引起的农村人口向城市集聚以及城市文明向农村扩散的双向互动过程, “城镇化”在本质上与“城市化”的内涵是一致的，但由于中国地域辽阔，各地城市化水平参差不齐，除了大中型城市，我国的研究把城市概念的外延扩展到小城市和镇。农村人口尤其是从事非农产业的人口增长到一定规模，就形成了“镇”，“镇”的基础设施逐步完善，产业进一步聚集就发展成了小城市，因此有了“小城镇”这一概念。自 20 世纪 80 年代小城镇开始蓬勃兴起，小城镇建设对城镇化的推进起到了越来越重要的作用，“镇”在中国特色城市化进程中引起了人们的普遍重视，于是“城镇化”逐渐代替“城市化”并被广泛接受。1. 国内相关研究述评城镇化是国家和社会进步的标志，是经济发展的重要方式，目前对城镇化的研究包括城镇化的发展历程、机制规律以及速度水平问题，也包括城镇化相关问题的研究，包括人口城镇化、土地城镇化、城镇化过程中的产业、城镇化与新农村建设的关系等。关于中国特色城镇化道路的讨论主要集中于城镇规模的选择，如费孝通先生在《中国城镇化道路》一书中主张大力发展小城镇，与之相对应的有大城市论，认为与小城镇相比，大城市产业齐全，市场广阔，应该作为转移农村剩余劳动力的主要途径，把发展小城镇作为全局战略有失偏僻。也有城镇化专家认为中国城镇化与工业化应该同步，大中城市应该和小城镇协调发展。新农村建设是我国在二元经济结构长期存在的历史背景下提出的任务，目的是促进城乡统筹发展，促进城乡一体化，我国学者就新农村建设问题的研究集中在新农村建设的模式讨论，同时把解决“三农”问题看作是新农村建设的重点。温铁军在《八次危机-中国的真实经验》一书中总结出农业发展可以遵循两种模式，一是美国式的大农场式的产业化经营，另一种是东亚地区的小农和综合农协模式，中国目前依然是小农生产为主，不能盲目效仿美国式道路。陈锡文在《我国城镇化过程中的“三农”问题》一文中指出积极稳妥地推进城镇化建设，是中国扩大内需的重要途径，但只有同时切实解决好“三农”问题，才能为城镇化发展提供有力的经济保障和社会基础。李昌平在《大气候》一书中认为我国现阶段城市化和逆城市化并存，应该借助逆城市化的力量对农村进行建设，保留并且推广农村健康自然的生活方式，让农村生活、农业文明成为时尚，有可消费性。我国学者在新农村建设、城镇化