矿业监管与政府调控_清代矿厂奏销制度述论.pdfVIP

: 矿业监管与政府调控 清代矿厂奏销制度述论 马 琦 ( 65009 1) 云南大学人文学院历史系 : ， 内容提要 清代矿业发展的巨大成就与矿业发展政策有密切关系 而国家矿业监管也起 。 ， 到了至关重要的作用 清代矿厂奏销制度的实施与完善 为国家矿业监管提供了矿业产销 ， ， ， 。 ， 动态信息 便于政府进行适时调节和控制 促进矿业发展 满足国家资源需求 因此 本文对 ， 。 清代矿厂奏销制度进行初步探讨 以期丰富对清代国家矿业监管的认识 : 关键词 清代 矿业监管 政府调控 矿厂奏销 奏销清册 ， “ 清代是中国矿业发展史上的最重要时期 清代前期 一百年的增长率大大超过了此前的两千 ① ”， “ ” 。 ， ， 、 年 达到 中国封建矿业史从未攀越过的高峰 因此 近代以来 对清代矿业的研究成为矿业史 ， 。 ， 经济史和清史等领域的重要课题 清代矿政问题备受关注 然而 以往的研究大多侧重于矿业开发政 策演变与“ ” ② ， 。“ ” 放本收铜 政策的讨论 对于清代矿业管理政策涉及较少 放本收铜 政策虽然也涉及 ， 。 ， 管理 但是只针对滇铜而已 事实上 清代政府对矿业的监管和调控主要是通过矿厂奏销制度来实现 。 “ ” “ ” ， ， 的 笔者以清代 内阁大库档 和 军机处折档 为基础 通过对大量矿厂奏销清册的分析 考察清代 。 ， ， 、 ， 矿业监管和政府调控 同时 对矿厂奏销制度进行初步研究 分析其形成 演变过程 归纳其内容与适 ， 。 用范围 探讨这一制度在清代矿业管理体系中的地位与作用以及矿厂奏销清册的研究价值 、 一 清代中前期的矿业开发与矿厂奏销 “ ” ， ， ， 清初实行 矿禁 政策 国内矿业开发规模很小 故矿税在财政收入中的比重很小 处于杂赋之 。 ， ， ③ ， ， “ ”。 列 康熙十八年 为了解决币材危机 政府开放全国铜铅矿开采 但是 商民 开采寥寥 为了鼓励 ④ ， 。 ， ， 铜铅矿开采 甚至一度取消了矿税