老年数字书馆提案.doc

关于建设我市老年数字图书中心的提案 提案人：张云鹏 所在单位：天津市政协 提案类别：养老服务 老年产业 提案时间：2012年1月6日 老年教育是实现国际社会倡导的“积极老龄化（active ageing）”的有效渠道和途径，是实现我国老龄事业发展提出的“六个老有”战略目标的重要支柱。”根据我市当前日益加重的老龄化程度以及老年人精神文化生活需求，特向市委市政府和有关部门提出建议：修建我市老年数字图书中心，并设置相应附加功能的老年远程教育中心、老年文化会所、老年读书会、老年文化作品展厅、老年社团网站、老年文化用品网上超市等，满足老年人既要终身学习、又要相互交流、满足精神慰藉的需要。 一、建设老年数字图书中心符合我市老龄化社会发展现状 （一）我市老年人口基数大，需求旺盛。 目前，中国60岁以上的老年人数量居世界第一，约有1.67亿。未来30年，中国老年人将每年净增700万以上。根据最新发布的第六次人口普查的数据和市老龄办的最新调查，截止到2010年底，本市60岁及以上老年人口有176.40万人，占总人口比例17.91% 。据统计数据分析，本市从2005年开始，老年人口呈加速增长趋势，现已位居全国前列。目前，老年人口继续保持增长态势，老年人口数量由2009年底的171.15万人增加到2010年底的176.40万人，净增5.25万人；占总人口的比例由2009年底的17.47%上升到17.91%，增加了0.44个百分点。65岁及以上人口总量为110.23万人，比重为8.52%。与10年前相比，天津市65岁及以上人口总量增加了26.39万人，按照老年人口占总人口比重为7%这一国际上划分老龄化社会的标准，天津市人口老龄化进程继续发展。 近几年来，本市高龄老人的数量不断增多。到2010年底，80岁及以上的高龄老年人口数量有27.29万人，占老年人口的比例达到15.47%。截至去年年底，本市百岁老人已增加到216人，与1985年相比，增长了19倍。每10万人口拥有百岁老人2人以上。调研数据显示，市内六区和蓟县拥有百岁老人数量较多，从百岁老人所占人口总数的比重看，和平区比重最高，每10万人口拥有百岁老人6.38人，其次是蓟县，每10万人口拥有百岁老人3.82人。预计到2020年，老年人口将占全市总人口的25.2%,届时4个天津人中将有1位是老年人。 2050年?天津老年人口抚养比达61.75，总抚养比达90.16，即每1.6个劳动力抚养1位老人，大大超过英国（40）、法国（47）、德国（52）等高老龄化水平国家，接近欧洲最老的国家——意大利老年人口抚养比（每1.5个劳动力抚养1位老人），老龄化发展形势严峻。 老年人口增多，主要是因为老人们享有比较好的生活保障。生活和居住环境得到改善，医疗卫生水平提高都促进老人长寿。加上人们自觉地追求科学养生方式，活到或超过100岁已不再是一种梦想。现在的老年人，都有固定的收入，退休职工的养老金每年都在增长，让老人们生活上无忧。老年人生活质量不断提高，不仅饮食无忧，而且饮食结构合理，营养均衡。这些年，本市的自然生态环境不断提升，空气质量、水质、生活环境都有改善，也让老年人感觉到生活幸福。而且，医疗水平的提高和医疗体制的健全，也让老人们提高了健康质量。同时，老年人的精神生活不断丰富，文娱生活充实。 (二) 空巢加重，居家养老比重大，精神文化生活需求大。 近几年，本市不断发展养老事业，居家养老是其中重点发展方向。到2015年，本市基本形成“973”的养老服务格局，即全市97%的老年人居家养老(其中94%的老年人依托社区日间照料服务设施分散居家养老，3%的老年人在老年宜居社区集中居家养老)，3%的老年人入住养老机构养老。 ????2011年，在80个街道和乡镇建设老年日间照料服务中心，在100个社区建设老年日间照料服务站。建设示范性社区食堂20个，中心城区老年人助餐服务覆盖50%社区。到2015年，全市街道和乡镇老年日间照料服务中心要达到640处，其中保留现有196处，新增444处；市内六区各建托老所2个以上，其他区县各建3个以上，每个拥有床位50-100张；鼓励支持社会资本建设老年宜居社区12处。 从日前在本市召开的中国首届老年心理研究与发展论坛中获悉，老年群体中目前流行 “65岁现象”， 即是老人在60岁正式退休离岗后的5年内，心理健康状况急剧下降，进而引发一系列老年性疾病的过程。中国老龄事业发展基金会副理事长傅双喜表示，在调研中发现，近三成老年人60岁从工作岗位上退下来后，第一年“无法适应、坐立难安”，第二年“失落难忍、寂寞孤单”，第三年“茶饭无味、夜里难眠”，第四年“身心俱疲、积郁成疾”，如果无法排解情绪转移注意力，第五年往往会“病情加重、住进医院”。其中，相