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论转变经济增长方式及提高经济整体 论转变经济增长方式和提高经济整体素质 【作 者】刘迎秋 【作者简介】刘迎秋　中国社会科学院经济研究所 经过40多年的建设，特别是经过长达16年改革开放的推动，目前中国经济发展已经进入了一个新的历史阶段。在中国经济进入新成长阶段的时候，站在发展的高度，深入研究中国经济增长方式转变和提高经济整体素质的涵义，阐明实现经济增长方式转变和提高经济整体素质的必要性和紧迫性，充分揭示全面推进中国经济增长方式转变和提高经济整体素质的可能性及其实现条件，努力实践这种转换，有着重要的理论意义和现实意义。 　　一、经济增长方式转变和提高经济整体素质的科学内涵 转变经济增长方式、提高经济整体素质是中国经济发展进入一个新的历史阶段后所面临的基本主题。所谓经济增长方式，简单地说，就是决定经济增长的各种要素的组合方式和各种要素结合起来推动经济实现增长的方式。从扩大再生产角度看，就是生产要素的组合方式及其推动经济实现持续高速增长的方式从外延为主向内含为主的转变。从经营方式的角度看，则是生产要素的组合方式及其推动经济实现持续高速增长的方式由粗放经营为主向集约经营为主的转变。 所谓经济整体素质，则是一个反映国民经济活动整体质量的概念，主要包括六个方面的内容：第一，国民经济结构质量，包括产业结构、就业结构、投资结构、市场结构以及企业组织结构和区域经济结构等方面的优化及其质量，例如三次产业的结构是否合理、投资结构和企业组织结构是否有助于资源合理配置及其效率的提高等等；第二，生产的规模经营水平和效率，例如生产经营单位是否还处于小而全和大而全的状态，生产的边际成本是否处于其边际收益的范围之内等等；第三，科技进步效益，例如先进技术的发明、引进和应用以及这种应用的收益是否高于获得这些先进技术的花费等等；第四，国民经济的宏观管理和运行质量和效益；第五，国民文化道德素质，包括人口质量、居民文化水平和社会道德修养等等；第六，生态环境及其质量。这六个方面的内在统一，便构成了一个国家国民经济活动的整体素质。国民经济整体素质的提高，说到底，就是这六个方面质量的提高。 转变经济增长方式和提高经济整体素质既是互相区别又是紧密联系的两个方面。经济增长方式的转变不等于经济整体素质的提高，不能用转变经济增长方式代替提高经济整体素质。转变经济增长方式所强调的是微观主体行为在总体上的表现和要素组合效率，而提高经济整体素质强调的则是宏观经济结构和经济运行的总体质量。两者不能互相替代。也不能把经济增长方式的转变和经济整体素质的提高割裂开来或对立起来。经济增长方式的转变对经济整体素质的提高有着很强的依赖性，经济整体素质的提高是经济增长方式转变的一个必要前提；经济增长方式的转变又是经济整体素质提高的物质基础和直接目的。经济增长方式的转变既要以经济整体素质提高为必要条件，又是经济整体素质提高的一个重要标志。 　　二、实现经济增长方式转变和提高经济整体素质的必要性和紧迫性 1.转变经济增长方式和提高经济整体素质是由中国经济发展所处阶段决定的 经过40多年的经济建设和16年改革开放的推动，中国经济发展不仅已经完成了它的“国家工业化”任务——建立独立的和比较完整的工业体系和国民经济体系，而且也已经初步完成了进入“现代标准工业化”阶段的经济技术准备和必要的经济制度准备；进入了国民经济发展的新阶段。中国经济进入这样一个新的历史阶段的基本标志是，到1994年底，全国城乡居民人均GDP已达480多美元（按1994年汇率8.4:1计算），第三次产业增加值已经占GDP的32.7%，第一次产业增加值占GDP的比重则已降至18.8%；出口总值占GDP的比重高达23.2%；地区经济差异明显存在，但东部发达地区经济高速增长带动中部、辐射西部，西部、中部和东部密切配合，推动国民经济实现持续高速增长的格局已经形成；从1985年至1994年，中国GNP年均增长率持续高达9.82%，近三年平均高达12.8%，未来十至十五年内中国GNP增长率可能略有下降，但仍将稳定在10%左右、且质量将明显提高（以上各项统计指标均据《中国统计年鉴》1994年卷、《中华人民共和国国家统计局1994年国民经济和社会发展的统计公报》计算。以下所引统计数据，凡不加说明均据此计算）。虽然到目前为止，中国农村人口还占绝大比重，但纯粹务农人口的比重具有迅速下降趋势。这就是说，中国的大部分经济指标均达到或超过了一般发展中大国进入经济高速增长阶段时的平均水平。 中国经济进入“现代标准工业化”新阶段以后，推进经济增长的因素将发生重大变化。这种变化的一个突出表现是，农业部门对经济增长的贡献份额将显著下降，原来那种主要依赖于农业提供积累推动工业发展的方式将被主要依靠各部门内部积累和为农业发展提供资金支持和其他帮助的方式所代替。 在“国家工业化”阶