对河南省县域经济发展思考.doc

对河南省县域经济发展思考 2005年第2期河南教育学院学报(哲学社会科学版) No·2,2005 　第24卷Journal of Henan Institute of Education General No.94 (总94期) (Philosophy and Social Sciences) Vol·24 　　收稿日期:2005-01-15 作者简介:贾学锋(1965—),男,河南南阳人,驻马店教育学院地理系讲师。 对河南省县域经济发展的思考 贾学锋 (驻马店教育学院地理系,河南驻马店463000) 　　摘要:目前在河南省的经济总量中,县域经济占了全省GDP近70%,可见县域经济的发展对于河南全省经济 是至关重要的。强省必须强县,河南省必须切实采取有效措施,把发展县域经济放到更加突出的位置。各县应因 地制宜,根据自身优势狠抓特色经济,同时大力发展民营经济,以此促进河南省县域经济的更快地发展。 关键词:县域经济;河南省;特色经济 中图分类号:F127　　　　　文献标识码:A　　　文章编号:1006-2920(2005)02-0090-04 　　县是我国基层政权的重要单元,是我国对经济 社会发展进行组织和管理的基层行政单位,在国民 经济、社会政治、文化艺术诸方面中处于承上启下的 关键地位,对沟通城乡交流、推动农村经济发展、促 进工业化进程起着极为重要的作用[1]。县域经济 是国民经济的重要组成部分,其发展状况是一个省 综合经济实力的重要体现。在全面建设小康社会的 今天,在全国高度重视“三农”问题的今天,抓好县域 经济的发展,对于河南这样一个发展中的人口大省、 农业大省,对于我们亟待提高全省经济综合实力、缩 小和沿海先进省份发展差距、实现中原崛起的迫切 愿望,都显得尤其重要。 一、河南省县域经济的优势 1·县域经济已经成为河南省国民经济举足轻 重的重要组成部分。改革开放二十多年来河南省县 域经济取得了长足发展。到2002年底,全省县域 GDP达到4 210·5亿元,占河南省GDP的比重为 68·3%[2],超过了同期全省城市经济占河南省GDP 的比重。 2.涌现出了一些实力强、发展势头好的经济强 县和一批具有一定示范带动力的经济板块。到 2002年,已有两个县级市GDP超百亿元,其中巩义 达到122.6亿元,其财政收入已达到3.2亿元。部 分县(市)GDP、财政收入等主要经济指标连年以两 位数的速度增长。长垣的起重机械、医用卫生材料、 防腐、烹饪,林州的汽车配件、建筑,许昌县的发制 品,修武的旅游,临颍的无公害蔬菜,鄢陵的花木等, 形成了特色鲜明、充满活力,并具一定辐射带动作用 的优势产业群体,已经成为当地的经济支柱。 3·全省县域经济的产业结构不断提升。2002 年,河南省县域经济第一产业的产值为1 191·8亿元, 第二产业产值为1 893·2亿元,第三产业产值为 1 125·6亿元,三次产业产值比重为28∶45∶27,呈现出 “二、一、三”的结构,其中全省县域二、三产业的产值 比重占到72%。不仅第二产业产值远高于第一产业 和第三产业,而且第三产业产值也即将赶上第一产业 产值,全省县域经济的产业结构得到明显改善。 二、河南省县域经济发展中存在的问题 1·河南省县域经济的整体发展水平仍然较低。 虽然河南省县域经济总量较大,占全省份额较高,但 和全省平均经济发展水平还有不少差距(详见 表1)。河南省是一个人口近亿的发展中大省,县域 人均GDP不仅远低于沿海发达省份,和全国平均水 平相比也有相当差距,而且结构性矛盾比较突出,第 一产业所占比重大,且存在大量富余劳动力,工业化 任务艰巨,城镇聚集效应未能得到充分发挥。经济 增长仍然以粗放型为主,内生机制还不健全。一方 面县域农业虽然品种多、产量大,但农业经营效率 低、效益差、特点不突出,农产品加工链条短、档次 低,资源优势还没有转化为市场优势。另一方面县 ·90·域工业虽然企业众多,门类齐全,但同样存在产业链 条短、技术含量低、附加值小、经济效益差和名牌产 品少的问题,环境污染也较严重。从结构上看,县域 企业组织结构分散,经营水平低下,市场主体意识淡 薄,创新能力、开拓市场的能力不强,大部分县属企 业和乡镇企业处于瘫痪状态。多数县缺乏产业关联 度高、辐射带动能力强的大企业支撑,也缺乏具备特 色的块状经济支撑。总的来看,县域经济仍然是全 省经济发展中的薄弱环节[3]。 表1　河南省县域经济和全省平均经济发展水平的比较 河南省河南省县域 人均GDP(元) 6 417 5 218·7 人均财政收入(元) 308·7 141·9 二三产业比重(%) 80 72 居民人均储蓄存款(元) 4 371·8 2 605 　数据来源:河南日报《河南省县域经济发展情况分析》,2004年3月 9日。 2·