政府采购透明化具体措施-以南投县政府为例.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 選擇性招標之作業流程 * 最有利標之作業流程 * 異質最低標之作業流程 一、電子化採購 二、等標期 三、廠商資格 四、技術規格 五、押標金 六、保證金 七、底價 八、廠商家數 九、爭議處理 十、物價指數調整機制 十一、共同供應契約 * 政府採購重點事項 一、上級機關監辦 二、主會計／政風監辦 三、施工查核小組 四、採購稽核小組 五、審計機關稽察 六、廠商異議申訴 制度 * 政府採購防弊措施 七、利益迴避 八、刑罰 九、拒絕往來廠商 十、採購人員倫理準則 十一、巨額採購使用情 形及效益分析 十二、採購專業人員訓練 考試發證及管理 機關與廠商因履約而生爭議者，應依法令及契 約規定，考量公共利益及公平合理，本誠信和 諧，盡力協調解決之。其未能達成協議者，得 以下列方式之一處理： (一)依採購法第85條之1規定項採購申訴審議委員會申請調解 (二)符合採購法第102條規定情事，提出異議、申訴 (三)提付仲裁 (四)提起民事訴訟 (五)依其他法律申(聲)請調解 (六)依契約或雙方合意之其他方式處理 * 政府採購履約爭議之處理 * 廠商異議流程 * 廠商申訴流程 * 履約爭議調解流程 * 依政府採購法第83條規定：「審議 判斷，視同訴願決定」，故申訴廠 商如不服採購申訴審議委員會所為 審議判斷者，得於審議判斷書送達 之次日起2個月內，向高等行政法 院提起行政訴訟。 何謂開口契約？ 法源依據？ 災害搶險搶修開口契約 注意事項(98.04.28) 1.依中央對地方天然災害經費處理辦法訂定 2.開口契約定義 3.參考前三年搶修搶險實際規模事先之契約 4.得以租賃相關車輛、機具及器材方式辦理 5.可採複數決標方式辦理 6.災害過大時得依105條及特別採購招標採購辦法辦理 7.每年五月底前將開口契約送行政院主計處 8.如有替代方案得於三月底前報行政院主計處 9.行政院得調減應撥補助經費百分之五十 10.縣市政府得參考本注意事項另訂規範 1.決標方式不良，低價搶標造成品質不佳 2.規劃設計條件不合理，參與意願低落 3.細部設計時程不足、發包匆促 4.招標制度無法鼓勵營造體系良性發展 5.先期規劃不足 6.預算執行壓力造成執行時程不足 7.主辦單位工程專業能力不足 8.外力不當介入，影響正常採購及營造流程 9.甄選機制不周延、無法選出良好團隊 10.營造廠商營運管理能力不佳 * 公共工程品質不佳原因 * 採購品質管理 問題 構想 概 念 規 劃 可 行 性 設 計 施 工 竣 工 檢 驗 營 運 決策 規設 施工 使用與管理 P Q M * 基本理論-經濟學 同質品 異質品 0 % 100 % 同質程度 同質化過程 Pure Price Competition * 同質化概念 評 委 會 標件 Input(異質) 評審標準 Output(同質化) Price Competition Contractor (採購需求) * 採購市場管理機制 勾結成本＜＜勾結利益 勾結誘因 勾結行為 市場失靈 C Cheat = P Cheat × C Penalty 勾結成本 ＞＞勾結利益 * 影響程度 費用支出 決策 規劃 設計 施工 ∞ 0 (構想) * 謝 謝 聆 聽 ~敬請指教~ * * * * * * * * * * * * * * 廖深利 博士 0932-698-808 shenliliao@.tw 政府採購法與案例解析 政府採購法訂定之目的 1.提升採購效率與功能 2.確保採購品質 * 以使用公部門預算為主 1.政府機關、公立學校、公營事業 2.法人或團體接受機關補助，其補助金 額占採購金額半數以上，且補助金額 在公告金額以上者 何者應依政府採購法辦理 * 政府採購標的 一、工程 在地面上、下新建、增建、改建、修建、拆 除構造物改變自然環境之行為及其他經主管 機關認定之工程。 二、財物 各種物品(生鮮農漁產品除外)、材料、設備、 機具與其他動產、不動產、權利及其他經主 管機關認定之財物。 三、勞務 專業服務、技術服務、資訊服務、研究發展、 營運管理、維修、訓練、勞力及其他經主管 機關認定之勞務。 * 政府採購基本原則 1.依公平、公開之採購程序辦