环境规划的意义和作用.pptVIP

第七章 环境规划 一、环境规划的意义和作用 环境规划是人们为使环境与经济协调发展而对自身的开发活动和对环境的影响所做的合理安排。 环境规划的目的就在于调控自身的开发活动，规范自身的行为，减少污染，防止生态破坏，保护资源，协调人与自然的关系，从而保护人类生存和社会、经济持续发展所依赖的基础，实现环境与社会、经济协调发展。 二、环境规划制定的原则 环境规划制定的主要任务是解决发展经济和保护环境之间的矛盾，达到既促进和保证经济的持续发展: （一）坚持经济建设和环境保护同步规划 （二）考虑自然环境结构和自然资源的特征 （三）应保证城市生态系统的良性循环 （四）社会环境结构的一致性 （五）保护和改善环境质量对策的一致性 三、环境规划的类型 根据目前国内外环境规划研究的情况，将环境规划概括为以下三种类型。 一）经济制约型的环境规划 二）协调型的环境规划 三）环境制约型的环境规划 此外，据环境规划的特征，还可以有不同的分类，例如： （1）按地域范围划分，可以分为全国环境规划、大区（如经济区）环境规划、省级环境规划、流域环境规划、城市环境规划等; （2）按环境要素分，可分为生态环境规划和污染防治规划; （3）按时间分，可分为长（远）期环境规划（一般在10年以上），中期环境规划（一般为5—10年），短期环境规划（一般为5年以下，主要为年度计划）。 四、环境规划的编制程序及内容 （一）环境规划的程序 　　环境规划过程是一个科学决策过程，其编制程序包括经济、资源、社会、环境现状调查；经济、社会发展及环境影响的预测、评价；确定经济发展目标和环境保护目标；环境规划方案的确定与优化；环境规划方案决策；环境规划方案的实施。 　　1．编制环境规划工作计划 　　2．区域现状调查、分析和评价 　　3．区域环境预测 　　4．确定区域环境规划目标 　　5．拟定区域环境规划草案 　　6．优选区域环境规划草案 　　7．环境规划方案的确定 　　8．区域环境规划方案的实施 （二）环境规划的内容 　　 区域环境规划的任务就是解决区域经济发展和环境保护之间的矛盾。因此，必须在制定区域经济发展规划的同时做好区域环境规划，以期科学的规划,恢复和协调区域内各个生态系统的动态平衡，提高区域环境质量，保护区域内人民的身体健康和自然资源的合理开发和利用，并促进生产力的向前发展。 　　 五、环境规划方法研究 环境规划包括环境质量现状评价、环境影响预测、环境规划优化及环境规划决策等主要环节都需要运用各种方法进行研究。其关键在于如何筛选运用各种不同的方法，将其组织成一个方法系统，恰当地运用一系列的方法来完成环境规划的任务。 （一）区域环境规划决策方法 决策分析过程包含确定决策目标、拟定可行的实施方案、选择适当的决策分析方法，进行综合决策等内容，一般的步骤包括： （1）确定决策目标； （2）拟定可行方案； （3）选择适当的决策分析方法； （4）分析与决策。 在环境规划研究中的决策问题，主要是协调环境与发展之间的关系，在发展经济的过程中，使环境质量保持在合理的水平上。 1．决策树法：其原理是：将决策对象作为一个总系统，同时又可以分解成各级子系统，总系统决策必须满足一个总目标，而各级子系统的决策必须达到规定的子目标。如果每一级子系统都能达到规定的目标，则总系统亦能达到既定的总目标。利用决策树进行决策可以使问题直观，明了。它把各备选方案在不同自然状态下的各个子系统的损益值及其发生概率简明地绘制在同一张图上，通过对各子系统、总系统的期望值的比较，最后找出最优方案。决策树法包括如下步骤： 环境规划决策的方法:决策树、决策矩阵等。 2．决策矩阵：决策矩阵常用于有限条件下资源分配的最优决策问题。自然资源、资金、劳动力、土地等都可以作为资源。常用二维决策矩阵来表示。 （1）绘制决策树形图：一般结构如图。图中 称为决策点，由此引出的分枝称为方案分枝，表示不同的供决策用的方案。 由此引出的分枝称为概率分枝。概率分枝各自表示不同的自然状态，并在其上说明各种自然状态发生的概率值。△是决策树的终点。终点的数值表示各种自然状态下的损益值。 　　 （ 2）计算环境规划的期望值：期望值的计算由右向左进行，将环境规划变量乘以各自概率枝上的概率，再乘以规划期限，其计算结果分别标在状态结点上。 （3）剪枝决策：比较各方案的期望值，剪掉期望值较小的规划方案，最终只剩下一条贯彻始终的方案枝，其环境规划期望值为最大。 优点:清楚地表明各方案实现的概率和期望值，容易比较出方案的优劣。特别适用于多级的环境规划决策分析。 2．决策矩阵：决策矩阵常用于有限条件下资源分配的最优决策问题。自然资源、资金、劳动力、土地等都可以作为资源。常用二维