公务员招录考试申论标准预测试卷四.pdfVIP

中公教育·成就你的未来 一、注意事项 1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的考试。 2.作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。 3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。 二、资料 1.2005 年 7 月 30 日《经济参考报》报道，煤电矛盾未解，机组投产不足，社会用电增 长预计缺口约为 2500 万千瓦，缺电最严重的地区仍在华东。 由于煤电矛盾并未根本化解，新增机组上半年投产不足，全国最大电力缺口将出现在三 季度，缺口约为 2500 万千瓦，缺电最严重的地区仍在华东。进入四季度后，随着大量新增 机组的投产，全国电力供需形势将有明显好转，缺口将下降为 1000 万千瓦左右。在 29 日召 开的 2005 年上半年全国电力供需分析预测新闻通气会上，中国电力企业联合会秘书长、新 闻发言人王永干做出上述表示。 王永干预测，2005 年全社会用电量将达到 24560 亿千瓦时左右，同比增长约 13%。来 自国家统计局的数字表明，我国上半年GDP 增长速度为 9.5% ；有关专家预测下半年我国经 济平稳较快发展的基本面不会改变，GDP 增速仍将保持在 9%左右。 王永干在分析今年电力短缺的根本原因后认为，除了众所周知的夏季高温等重要因素 外，还有一个重要因素是电煤供应上仍存在问题。 近年来，电煤成本上升过快，造成电力企业效益下滑甚至亏损。自 5 月 1 日开始实施的 煤电价格联动方案，虽然在一定程度上缓解发电企业成本上升的压力，但联动过程中，发电 企业实际承担的消化比例远高于 30%，部分企业消化比例高达 50% 以上。特别是由于运输 成本上涨太快——占到发电企业燃料成本的 40% ，再加上油价上涨、热价较低以及各地陆 续开始收取的水资源费和环保排污费等也加大了发电企业的生产成本。王永干建议，在实施 煤电价格联动的同时，还应考虑“煤热价格联动”“煤运电价格联动”等。 在煤价上涨的同时，电煤质量下降明显，已对电力安全生产产生较大影响。上半年电煤 平均热值不足 4700 大卡/千克，目前绝大部分燃煤电站锅炉设计值均在4800 大卡/千克以上， 电煤质量已处于设计低限水平，很多电厂锅炉在长期高负荷状况下设备磨损已相当严重，安 全隐患普遍存在，同时由于电煤质量低劣造成的机组非计划停运、降出力运行、被迫投油助 燃等现象屡屡发生。今年以来锅炉灭火、结焦和四管爆裂等严重安全事故次数急剧上升，已 严重影响发电生产并危及到电网的安全。 此外，由于上半年煤矿事故较多，安全问题较为突出，国家对煤矿进行了严格的清理整 顿，将在一定程度上影响电煤供给能力；而且这种煤炭区域性、阶段性以及品种上的供需矛 盾下半年仍将继续存在。 除电煤因素以外，迎峰度夏之前新投产发电设备规模低于预期，也被认为是造成当前乃 至整个第三季度电力缺口较大的重要原因。 最新统计资料显示，2005 年全国新增发电装机容量将超过 7000 万千瓦，其中火电超过 6000 万千瓦，占 80% 以上。然而，由于发电设备供应不能按期到货，同时因发电企业效益 下降、银行贷款变得更加谨慎等原因，上半年全国新增装机容量仅 2006 万千瓦，不到全年 预计投产容量的 1/3。新增生产能力不足对迎峰度夏期间电力供应能力的促进作用受到限制。 中公网总站： 电 话：01082387775 地 址：北京海淀区学清路38 号金码大厦B 座9层 邮箱：@163.com 中公教育·成就你的未来 王永干分析说，大量发电机组将集中在下半年投产，将极大地增加电力供应能力，由此 预计，今年四季度电力供需矛盾有望缓解。 2.2005 年 7 月 21 日《竞报》报道，连续几天的高温高湿天气，使北京电网出现今夏第 三轮大负荷。昨天下午，北京电力负荷一路攀升至 1058.7 万千瓦，继 7 月 6 日创1001 万千 瓦的历史记录之后再创新高。 据预测，今天的用电量将达到 1075 万千瓦，市发改委、北京电力公司首次发出橙色电 力供需指数，用电状况属重度紧缺。 为应对提前到来的电力高峰，市发改委负责人昨天表示，北京电网将以 1060 万千瓦为 极限承受点，达到这个负荷时，要按预定方案，提前采取预控、应急和特急等措施，确保