中国农村能源消费的田野调查.PDFVIP

中国农村能源消费的田野调查 中国农村发展论坛 中国农村能源消费的田野调查* ——以晋黔浙三省2253个农户调查为例 □史清华 彭小辉 张 锐 摘要：本文在回顾1978~2011年中国能源供求变化趋势的基础上，利用晋黔浙三省调查 数据，对中国农村农家能源消费情况进行了细致分析，发现：在气候环境恶化和国际减碳目 标的压力下，长期被忽视的农村能源消费问题需要引起高度重视；中国农村能源消费结构正 在从传统的非商品能源过渡到商品能源，农家能源需求正在成为中国能源需求和碳排放增 长的主要来源；收入水平和地区能源禀赋差异以及由此带来的能源可获得性和便利性是影 响农户能源消费选择的重要因素，其中收入水平是决定农家能源消费转型升级的根本动力， 而现有国家层面的节能减排政策忽视了农户收入水平和地区能源禀赋差异可能是导致其在 农村推广效果不佳的根源。本文基于对晋黔浙三省农家能源消费现状、消费行为以及能源 干预政策效果的调查，为国家农村能源发展战略以及节能减排政策提供参考依据。 关键词：农村能源消费 气候环境 农户收入 一、引言 ① 2011年中国能源消费34.8亿吨标准煤 ，而其中煤炭消费占全国能源消费的68.4%，占世 界能源消费的49.4%，CO 排放量位居世界第二（李岩岩、赵湘莲、陆敏，2013）。传统上人们普 2 遍认为工业尤其是重化工业是能源消费和环境污染的“罪魁祸首”，但随着产业能源利用效 率的提高以及政府对高能耗、高污染产业的规制，全球能源需求和碳排放增长主要来自于家 庭能源消费（International Energy Agency，2010）。改革开放以来，伴随着中国农村经济的快速 发展，农村能源消费需求大幅增加，能源消费结构正在从传统的非商品能源过渡到商品能 源。从人均用能上看，新世纪以来农村居民生活用能大幅增加，从2000年的76kgce增加到 2011年228kgce，12年增加了2倍，而同期城市居民用能从210kgce增加到327kgce，仅增幅 55.71%（《中国能源统计年鉴2012》）；从结构上看，农村传统生物质能源消费从1979年的71% 下降到2005年的34%，商品能源消费从17%增加到44%，其中主要是煤炭（Zhang et al.， 2009）；而煤炭被认为是加速环境污染的主要因素。事实上，中国的CO 、SO 、氧化氮以及悬2 2 浮颗粒物的排放主要来源于煤炭以及农村可再生能源的消费（Zhang and Kotani，2012）。 长期以来中国政府将注意力集中于能源供求和国家能源安全问题上，忽视了对农村能源 消费问题应有的关注。这种忽视包括3个方面：一是受能源建设长期服务工业化和城镇化偏好 的影响，农村能源问题一直游离于国家能源战略框架之外，或从属于国家能源安全战略，其重 要性长期受到忽视（朱四海，2007；Zhang etal.，2009）；二是农村能源消费对生态环境破坏产生 的巨大负面影响长期被忽视（Liu，LucasandShen，2008）；三是相对于产业能源消费，农村家庭 能源消费在能源消费体系中相对独立、用能方式比较分散，政府很难通过规制工具控制农村家 庭的能源消费行为，因而农村居民能源消费行为对提升能源利用效率的作用长期被忽视（孙岩、 江凌，2013；Horietal.，2013）。在环境污染问题越来越严重的今天，特别是2013年中国各地陆 续爆发了有史以来最严重的雾霾天气，长期被忽视的农村能源消费问题正