中国高校财务管理存在的问题及其对策.PDFVIP

2013年第27期 经济研究导刊 No．27，2013 总第 209期 EC0N0MICRESEARCH GUIDE SerialNo．2O9 中国高校财务管理存在的问题及其对策 王 媛 (南京大学 财务处，南京 210000) 摘 要：在 当今中国高等教育改革不断深入、高等教育事业蓬勃发展的大环境下，随着高校院系合并、扩建新校 区、争取生源、更新教学设施、筹措科研经费，中国高等教育在较短时间内完成了从精英教育向大众化教育的转变，对 中国政治、经济、社会的发展起到了积极的推动作用。在快速发展的过程中，作为高等教育的主体——高校，所面临的 管理问题，尤其是财务管理问题正 日益显现 出来。在社会市场化、信息化的条件下，财务风险的复杂性、破坏性更加突 出，高校如果不能有效地控制财务管理 中存在的问题，不仅会影响其长远发展，甚至会危及其生存稳定。因此，用科学 的方法分析研究高校财务管理问题，深入了解财务管理问题形成的根本原因，并提出切实可行的解决措施 ，加强对财 务风险的管理，己成为高校管理 中一项十分重要的内容。 关键词：高校 ；财务管理；问题 ；对策 中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673—291X(2013)27—0189—03 目前 ，中国大多数高校缺乏财务风险意识，或对财务风 规范化和科学化，推进学校的持续健康发展 ，已成为各高校 险认识不足 ，而且也缺少财务风险管理活动的经验 ，从而导 面临的新课题。加强高校财务管理，对财务管理模式进行及 致因国有资产流失 、资产利用率低下、物力、财力浪费严重 、 时革新，使之为学校的教育事业服务就显得尤其重要。 高校投资行为及资产管理漏洞等带来的财务风险问题时有 二、目前中国高校财务管理所面临的主要问题 发生。由于政府投入不足，加上高校建设资金主要依靠银行 贷款，高校背负严重债务风险、难以维持正常运行 的情况也 (一)高校财务管理观念薄弱，财务人员素质有待提高 屡见不鲜。因此，重视中国高校财务管理的研究，做好高校财 目前在高校中，会计的工作模式仍是以报账型为主 ，这 务风险管理及防范工作，并为管理层加强宏观财务管理提供 严重滞后于高校改革，也与市场经济发展的要求不相适应 ， 参考，已是当务之急。 具体体现在：财会工作的重点还基本停留在记账、算账、报账 等方面，过多地强调服务职能，而忽视了内部管理职能；财务 一 、 加强中国高校财务管理的重要意义 管理 目标不够明确，财务管理仅仅停 留在一般意义上的收 高校的长远发展离不开充足的办学经费，但更为重要的 拨、分配和使用资金上面。这反映出目前高校的财务管理仍 是建立一整套严格的财务管理制度。规范严格的制度，能够 处于低层次。而且高校不少教职工意识不到高校的财务状况 确保筹资决策 、投资战略 、经费使用与分配 、资产管理符合科 与 自己有关 ，对财务工作不理解，不配合 ，这也提高了财务工 学性、效率性原则，也能帮助高校管理者及时识别、评价与控 作的难度。 制财务风险。中国高校 目前面临财务困境 ，与缺乏严格的内 随着高校改革的深入 ，高校的资金不仅限于国家财政对 部管理制度密切相关。在众多高校存在的不注重成本控制 、 高校的投入，多种渠道的筹资使得高校经费在数量和种类上 资源利用率低下、浪费严重 、决策权力缺乏制衡等诸多不合 都有了很大的变化，资金周转量加大；同时，由于学校硬件设 理现象使高校饱受质疑，它们也是高校财务风险 日益显现的 备和