叶微信十条曳的网络治理新思路.PDFVIP

第30卷第4期 四川理工学院学报渊社会科学版冤 Vol.30No.4 2015年8月 Journal ofSichuanUniversityofScienceEngineering渊SocialSciencesEdition冤 Aug.2015 DOl:10.11965/xbe 叶微信十条曳的网络治理新思路 王四新 渊中国传媒大学文法学部袁北京 100024冤 摘 要院自1994年中国接入国际互联网以来袁与中国的互联网相关的产业规模尧用 户人数等一直呈快速增长之势袁互联网对中国政治尧经济尧文化和社会转型等方面的影响 与日俱增遥在互联网袁尤其是2009年以来移动互联网及其相伴随的各类社交媒体对现实 生活的关联度尧影响力越来越大的情况下袁如何从更为综合尧更为有效的角度对互联网进 行治理袁便成为中国政府及相关职能部门必须拿出方案的重要问题遥 叶即时通信工具公众 信息服务发展管理暂行规定曳渊简称叶微信十条曳冤的出台袁是对这种时代要求的回应袁既有 对过去经验的坚守袁也有政策尧法规方面的开拓和创新遥 文章以叶微信十条曳之前的微博治 理为参照袁立足微信等社交类媒体的飞速发展提出来的系列问题袁解读了叶微信十条曳在互 联网治理方面的新思路遥认为叶微信十条曳的治理思路在克服互联网治理存在的问题袁比如 互联网治理早已存在并且在实践中存在问题较多的野九龙治水袁政出多门冶而导致的只见 治理尧不见效果的问题等袁提出了较有针对性的新思路尧新方法遥叶微信十条曳在内容规范方 面的底限思维尧通过实行实名制强化服务提供商责任的用户责任意识的措施等袁对于提升 互联网治理的质量尧平衡各方利益袁都会产生积极的作用和良好的治理效果遥 关键词院互联网曰治理曰微信曰微信十条曰微博曰新媒体曰新思路 中图分类号院DF49曰G206 文献标志码院A 文章编号院1672-8580渊2015冤04-0051-11 2014年8月7 日发布实施的叶即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定曳袁是负有互 联网信息内容监管职责的国家互联网信息办公室针对正在蓬勃发展的微信尧陌陌和易信等即 时通信工具袁制定的规范性文件遥 2013年8月以来袁党和政府要认真对待网络舆论袁要重新占 领并夺回网络这块思想阵地遥 此后袁由专门成立的国家互联网信息办公室制定了规制网络的 第一个规范性文件袁也是政府采取的一系列措施当中袁以立法或以建规立制的方式袁对一种新 兴的互联网应用而提出的治理方案遥 从这个方案当中袁可以从纵向角度和水平角度袁分析归纳 一下这段时间和此后国家互联网治理的一些新特点和新思路遥 基金项目院北京市社科联决策咨询课题渊2015冤 作者简介院王四新袁博士袁教授袁博士生导师渊E-mail院wgsx6718@冤 51 一尧叶微信十条曳之前的微博治理 自2009年年底以来袁中国的互联网应用进入到一个新的发展周期袁这个周期的显著特点 之一袁就是以新浪微博为代表的社交媒体的飞速发展遥 仿佛从天而降一般袁中国的社交媒体一 譹訛 下子经历了一个从无到有尧从小到大的过程 遥 使用微博的人都知道袁微博的发展不仅仅是用户数量在短时间内的急增袁还有其对中国 公共事件讨论尧公共意见形成过程中起到的举足轻重的作用遥 正是在这个过程中袁微博成为民 众发声的平台袁成为来自社会的力量监督政府袁尤其是不守法的官员的平台遥 其造成的后果之 譺訛 一袁就是形成了两个舆论场 袁并且这两个舆论场一度呈撕裂状遥这给政府尧官员管理全国和地 方事务造成了极大的困难袁使不少地方政府在出现突发性事件袁尤其是涉及官员不良行为的 事件的时候袁陷入全面被动的局面袁而互联网上的信息全球共享的特征所产生的脱域效应袁又 容易使民众将发生在任何一个地方尧可能由各种偶然因素促成的突发性事件袁看作是社会制 度所致袁看作是抽象而一般意