被束缚的村庄单向度的国家基础权力发展困境.PDFVIP

社社 会会 学习与实践2011 年第11 期 “被束缚的村庄”： 单向度的国家基础权力发展困境 赵晓峰 （西北农林科技大学人文学院 杨凌 71 21 00） 摘要：公平和正义并不是现代国家所独享的价值观，中国农村社会内部也有一套相对完善的基于地方传 统和地方文化而来的农民公平观和社区正义观。但是，近年来的国家基础权力建设过于重视技术性治理的价 值，过度依赖普适性的现代公共规则，阉割了农民的自治权限，使村庄处于被“束缚”的状态，地方上的公平观 念和正义观念失去了秩序生成与维系能力，而外来的规则又没有能够在乡村社会确立起主体性地位，乡村治 理困境由此而生。要想为村庄解除“束缚”，走出治理的困境，一个值得探索的路径是构建国家行政权与村民自 治权有机衔接的机制，构建村民自治权的“包容性增长”机制，赋予农民真正的、充分的自治权，发挥地方传统 资源的现代治理价值。