释放社会空间是国家现代治理的前提.PDFVIP

释放社会空间是国家现代治理的前提 任剑涛 摘要：实现中国的现代化治理，释放社会空间吸纳社会能量是关键。国家怎么腾出社会空间 呢？一是社会的赢利空间，也就是市场空间。这一点，所有制的改革是一个大问题。二是要 释放社会公众的组织空间，建立中国社会自治体系，宗旨是政党的归政党，国家的归国家， 协会的归协会、商会的归商会。总而言之，社会组织各归其位、各尽其能。只有在一个高度 自治的社会中，国家才能获取持续发展的不竭动力。 一、确立社会善治的目标 现代国家依靠三根支柱而稳定、发展和繁荣。这三根支柱是国家权力体系、市场价格机 制和社会自治系统。三者各自需要安顿在现代制度平台上，以期实现国家权力体系的法治运 作，市场对资源的高效配置，社会公众的自主、自治与自律。这是从传统国家强调统治逻辑 转变为现代国家重视治理逻辑的体现。与此同时，三者之间必须展开良性的互动，形成一种 精巧的平衡局面，从而保证整个国家实现善治。从统治到治理，是国家发展的一个结构性转 变；而从治理跃升到善治，则是国家发展需要努力追求的目标。 中国是一个典型的转型社会，经济发展举世瞩目。但是，国家的治理体系却还处在革命 时代的氛围中、战争动员的状态下、举国体制的运动式境地里。这是