社会保险法系统培训监督检查和法律责任部分(蔡吉恒).ppt

《社会保险法》 ——  监督检查与法律责任 蔡吉恒 广东省人力资源和社会保障厅法制处 第一部分《社会保险法》的意义 第一，《社会保险法》的制定颁布是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。 第二，《社会保险法》的制定颁布使我国社会保险制度发展全面进入法制化轨道。 第三，《社会保险法》的制定颁布为推动整个人力资源社会保障事业科学发展提供了进一步的法制保障。 第二部分 社会保险监督 （一）按照监督主体划分 人大监督 第七十六条　各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级人民政府对社会保险基金的收支、管理、投资运营以及监督检查情况的专项工作报告，组织对本法实施情况的执法检查等，依法行使监督职权。 行政监督 第七十七条　县级以上人民政府社会保险行政部门应当加强对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况的监督检查。 　 社会保险行政部门实施监督检查时，被检查的用人单位和个人应当如实提供与社会保险有关的资料，不得拒绝检查或者谎报、瞒报。 　　第七十八条　财政部门、审计机关按照各自职责，对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。 行政监督 根据《广东省社会保险基金监督条例》第七条规定，分工如下： 劳动和社会保障部门主管社会保险基金监督工作，负责对社会保险费征收机构、社会保险经办机构、社会保险基金财政专户管理机构征缴、支付和管理基金情况进行监督；对基金收入户、支出户及财政专户等各类社会保险基金银行账户进行监督检查；对社会保险待遇申领、审批情况进行监督检查。 财政部门负责对社会保险基金财务、会计制度执行情况进行监督，对基金收入户、支出户及财政专户基金管理情况进行监督。 审计部门负责对社会保险基金征缴、支付和管理情况进行审计监督，对基金收入户、支出户及财政专户基金管理情况进行审计。 地方税务机关负责对社会保险费的征收情况进行监督检查。 社会监督 第八十条　统筹地区人民政府成立由用人单位代表、参保人员代表，以及工会代表、专家等组成的社会保险监督委员会，掌握、分析社会保险基金的收支、管理和投资运营情况，对社会保险工作提出咨询意见和建议，实施社会监督。 　　社会保险经办机构应当定期向社会保险监督委员会汇报社会保险基金的收支、管理和投资运营情况。社会保险监督委员会可以聘请会计师事务所对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行年度审计和专项审计。审计结果应当向社会公开。 　 第八十二条　任何组织或者个人有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。 与现有规定对比 《广东省社会保险基金监督条例》规定：“社会保险基金监督委员会由政府及其有关职能部门代表、工会代表、缴费单位代表、被保险人代表和有关专家代表组成”。 （二）按照监督对象、内容划分 1、基金监督。包含基金征收、支付、结余、投资运营等。（第七十八、七十九条） 2、劳动保障监察。即对单位和个人遵守社会保险法律法规情况如社会保险登记、申报的监督。（第七十七条） 二、社会保险监督权利义务 （一）监督部门的职权与义务 （二）被监督单位和个人的权利义务 （一）监督部门的职权与义务 1、社会保险行政部门的监督检查权（第七十九条）（1）提出整改建议； （2）依法作出处理决定； （3）向有关行政部门提出处理建议； （4）向社会公布社会保险基金检查结果； （5）调查取证，如查阅复制相关资料、封存相关资料、询问、要求提供有关证明材料等； （6）责令改正。 知识延伸 《广东省社会保险基金监督条例》 第十条　社会保险基金监督检查人员执行公务，可以依法进入被监督单位进行检查，查阅或者复制必要的资料，询问有关人员。检查人员执行公务时，应当有两人以上并出示执法证件。 社会保险基金监督部门及其检查人员依法执行社会保险基金监督公务，受法律保护，有关单位和人员应当予以配合。 （这里的基金监督部门是前面所讲四个部门） 2、保密义务（第八十一条） 社会保险行政部门和其他有关行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员，应当依法为用人单位和个人的信息保密，不得以任何形式泄露。 3、依法处理举报投诉（第八十二条第二款） 社会保险行政部门、卫生行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构和财政部门、审计机关对属于本部门、本机构职责范围的举报、投诉，应当依法处理；对不属于本部门、本机构职责范围的，应当书面通知并移交有权处理的部门、机构处理。有权处理的部门、机构应当及时处理，不得推诿。” （二）被监督单位和个人的权利义务 1、配合检查（第七十七条第二款）。 社会保险行政部门实施监督检查时，被检查的用人单位和个人应当如实提供与社会保险有关的资料，不得拒绝检查或者谎报、瞒报。 2、举报投诉（第八十二条第一款、第八十