第九章 职业健康安全管理体系.ppt

第九章 职业健康安全管理体系 第一节 职业健康安全管理体系基本运行模式与要素 第二节 职业健康安全管理体系建立的方法与步骤 第三节 职业健康安全管理体系的审核与认证 第一节 职业健康安全管理体系基本运行模式与要素 考试要求： 熟悉职业健康安全管理体系的运行模式； 掌握职业健康安全管理体系的要素构成及其内容要求。 一、职业健康安全管理体系的概念、作用与运行模式 二、职业健康安全管理体系的基本要素 三、课堂练习1 一、 职业健康安全管理体系的概念与运行模式 1、职业健康安全管理体系：是指为建立职业健康安全方针和目标以及实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。它是职业安全健康管理活动的一种方式。 2、运行模式 1) 职业安全健康评价系列标准(即OHSAS18001和OHSAS18002)的运行模式为职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审。国标GB/T28001—2001采用OHSAS18001的运行模式。 一、 职业健康安全管理体系的概念与运行模式 2) 职业安全健康管理体系导则(ILO—OSH2001)的发布，成为全球推进职业安全健康管理体系的重大标志。其运行模式为方针、组织、计划与实施、评价、改进措施。 3)两种职业健康安全管理体系运行模式的提出，目的都是为生产经营单位建立一个动态循环的管理过程，以持续改进(即两个模式的共同点)的思想指导生产经营单位系统地实现其既定的目标。 一、 职业健康安全管理体系的概念与运行模式 2) 职业安全健康管理体系导则(ILO—OSH2001)的发布，成为全球推进职业安全健康管理体系的重大标志。其运行模式为方针、组织、计划与实施、评价、改进措施。 3) PDCA模式也叫戴明模式：规划(PLAN)、实施(DO)、检查(CHECK)和改进(ACTION)，即规划出管理活动要达到的目的和遵循的原则；实现目标并在实施过程中体现以上原则；检查和发现问题，及时采取纠正措施，保证实施与实现过程不会偏离原有目标和原则；实现过程与结果的改进提高。 职业健康安全管理体系的特点 (一) 最高管理者的承诺与责任 领导的承诺与责任是职业健康安全管理体系中最重要的要素，因为领导的承诺作用体现在体系的众多方面，如为体系的正常运行配置充分的资源、建立管理机构并赋予相应的权利、支持管理人员及员工开展职业安全健康工作、任命管理者代表负责监督并实施职业安全健康工作以及主持管理评审等。 (二) 员工参与 强调员工积极参与体系的建议、实施与持续改进的重要性是职业健康安全管理体系的重要特点，这是因为体系成功建立与实施的基础是全体员工职业安全健康意识的提高和各相关层次与职能人员积极参与，并以高度责任感完成其相应的职责。 职业健康安全管理体系的特点 (三) 危害辩识与风险评价 危害辩识与风险评价是职业健康安全管理体系的独有特点，它既是体系策划的重要基础，也是体系及其要素持续改进的主要依据。 (四) 持续改进 其基本思想是通过适当的手段来提高职业安全健康绩效和改进体系自身。持续改进并不仅意味着达到法规标准或更高的要求，成功的职业安全健康管理体系应不断寻求方法，实现职业健康安全危害/风险最小化，从而最终消除员工由于工作所带来的伤害、疾病和死亡。 职业健康安全管理体系的特点 (五) 评价 评价可反馈信息，评价系统各要素绩效并确定是否需要改进，没有充分考虑评价所反馈的信息，就没有真正意义上的职业健康安全管理体系的计划和持续改进体系。其评价可分为三个层次：第一为绩效测量与监测，主要评价日常健康安全管理活动对管理方案、运行标准以及适用法律、法规及其他要求的符合情况，并监测其他不良职业健康安全绩效的历史证据；第二为审核，主要评价体系对职业健康安全计划的符合性与满足方针和目标要求的有效性；第三为管理评审，主要评价职业安全健康管理体系的整体能否满足企业自身、利害相关方、员工及主管部门的要求 职业健康安全管理体系的特点 总结经验教训，改进绩效，根据企业环境与活动的变化对体系做相应的调整，从而将职业健康安全管理体系与企业、企业的外部环境有机地结合起来。管理评审是体系成功运行的必备要素，它与具体审核不同，具体审核更注重体系各要素的符合性。 (六) 融合 职业健康安全管理体系是生产经营单位全面管理的一个组成部分，它的建立与运行应融合于整个单位的价值取向，包括体系内各要素、程序和功能与其他体系的融合。 二、 职业健康安全管理体系的基本要素 (一) 职业健康安全方针 1、目的：是要求生产经营单位应在征询员工及其代表意见的基础上，制定出书面的职业健康安全方针，以指导体系运行中职业健康安全工作的方向和原则，确定职业健康安全责任及绩效总目标，表明生产经营单位实现有效职业健康安全管理的正式承诺，并为下一步