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第四章 外商投资企业法 本章要点 外商投资企业的出资方式； 合营企业的注册资本与投资总额； 合营企业的组织机构及其职权； 合作企业中的外方合作者先行回收投资。 第一节 外商投资企业法概述 一、 外商投资企业概述 （一） 外商投资企业的概念 外商投资企业: 是指依照中华人民共和国法律的规定，在中国境内设立的，由外国投资者单独直接投资或者由外国投资者和中国投资者共同投资的企业。 外商投资企业包括 中外合资经营企业、 中外合作经营企业、 外商独资企业 “三资”企业 （二） 我国外商投资企业的基本特点 (1) 外商投资企业是外商直接投资举办的企业。 (2) 外商投资企业是吸引外国私人投资举办的企业。 (3) 外商投资企业是中国企业。 二、 外商投资企业法 （一） 外商投资企业法的概念 外商投资企业法: 是调整有关外商投资企业在经济运行过程中发生的社会关系的法律规范的总称。 (1) 《中华人民共和国中外合资经营企业法》（1979年7月1日通过，1990年4月4日修正，2001年3月15日第二次修正）和《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（1983年9月20日由国务院颁布，后分别于1986年1月15日、1987年12月21日、2001年7月22日重新修订）。 (2) 《中华人民共和国中外合作经营企业法》（1988年4月13日通过，2000年10月31日修正）和《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（1995年8月7日国务院批准，1995年9月4日对外贸易经济合作部发布）。 (3) 《中华人民共和国外资企业法》（1986年4月12日通过，2000年10月31日修正）和《中华人民共和国外资企业法实施细则》（1990年10月28日国务院批准，1990年12月12日对外经济贸易部发布，2001年4月12日修订）。 （二） 外商投资企业法的原则 1. 维护国家主权原则 2. 平等互利原则 3. 遵守国际公约、参照国际惯例的原则 第二节中外合资经营企业法律制度 一、 中外合资经营企业概述 （一） 中外合资经营企业的概念 中外合资经营企业（简称合营企业），是指中国合营者与外国合营者依照中华人民共和国法律的规定，在中国境内共同投资、共同经营，并按照投资比例分享利润、分担风险及亏损的企业。 （二） 中外合资经营企业的特征 1. 合营企业是由中外合营者共同举办的企业 合营企业中必须同时具有中外双方的合营者。中方的合营者是公司、企业和其他经济组织；外方的合营者可以是公司、企业、其他经济组织，也可以是个人。 2. 合营企业是股权式的企业 3. 合营企业是公司性质的中国法人 二、 中外合资经营企业的设立 （一） 设立合营企业的条件 申请设立合营企业有下列情形之一的，不予批准： ① 有损中国主权的； ② 违反中国法律的； ③ 不符合中国国民经济发展要求的； ④ 造成环境污染的； ⑤ 签订的协议、合同、章程明显属于不公平，损害合营一方权益的。 （二） 设立合营企业的审批机关 经国务院对外经济贸易主管部门(即商务部)审查批准。 批准后，由国家对外经济贸易主管部门发给批准证书。 国家对外经济贸易主管部门可以委托有关省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部、局(以下简称“受托机关”)审批： ① 投资总额在国务院规定的金额内，中国合营者的资金来源已落实的； ② 不需要国家增拨原材料，不影响燃料、动力、交通运输、外贸出口配额等的全国平衡的。 受托机关批准设立合营企业后，应报国家对外经济贸易主管部门备案，并由国家对外经济贸易主管部门发给批准证书。 国家对外经济贸易主管部门和受托机关，统称为审批机关。 （三） 设立合营企业的法律程序 申请、审批和登记三个阶段。 1. 设立合营企业的申请 申请设立合营企业，中外合营者须共同向审批机构报送下列文件： (1) 设立合营企业的申请书； (2) 合营各方共同编制的可行性研究报告； (3) 由合营各方授权代表签署的合营企业协议、合同和章程； (4) 由合营各方委派的合营企业董事长、副董事长、董事人选名单； (5) 审批机关规定的其他文件。 2. 设立合营企业的审批 审批机关应当在收到全部文件之日起3个月内决定批准与否。审批机关如发现报送的文件有不当之处，应当要求限期修改，否则不予批准。　 3. 设立合营企业的登记 合营企业的申请者应当自收到批准证书之日起1个月内，按照国家的有关规定，向登记管理机关办理登记手续。登记机构应当在受理申请后30天内，作出核准登记或者不予核准登记的决定。核准登记的，领取营业执照，取得中国法人资格。合营企业营业执照的签发日期，即为企业成立