WTO成员农业国内支持规则的约束效率探析.pdfVIP

2013.5(总409) 4世冬拿:1. World Agriculture WTO 成员农业国内 支持规则的约束效率探析 ⑥郭丽楠 田志宏 摘要:国内支持议题在 WTO 农止谈判 3 大议题中最为复杂。 对国内支持现有规则 的约束效率进行考察，有助于认清当前谈判的难点所在，并对未来谈判提供决策支 持。 本文从两个方面考察了国内支持规则的约束效率，一是成员对规则的遵守情况; 二是规则解决争端的能力。 研究表明，当前国内支持规则基本发挥了约束WTO 成 员农业国内支持增长的作用 但也存在制度上的一些不公平及缺乏强制实施和执行 力等问题。 关键词: WTO; 国内支持;规则;约束效率 国内(本文包括地区内，下同)支持是WTO 农 规则的公平性;其次是考察主要成员对空间的使用 业谈判中最为复杂和难度最大的议题，其主要目的 情况来反映规则的约束力。 是约束成员国内农业补贴和扶持水平，降低国内政 1.WTO 创始成员与新加入成员的可用空间对比 策对国际市场的干预程度。但一国(本文包括地区， 乌拉圭回合《农业协议 (AoA) 规定，新加入成 员可用的总支持量 (AMS) 为微量允许水平，即不 下同)总有各种动机或理由来保护农业，且出于政 治经济角度的保护往往很难在短期内被取消或减少。 超过发达成员(发展中成员)农业总产值的 10% 因此，现有规则是否起到了预期的约束效果，就是 (20%) 。 对于WTO 创始成员，即在 1995 年之前就 谈判中需要回答的基础问题之一。 通报了国内支持水平的，按照基期AMS 水平(可能 一项国际规则的约束效率包括成员对规则的遵 高于、低于或等于微量允许水平)制定AMS 约束上 守程度、违反规则的惩罚力度，以及规则是否具有 限，并要求发达成员用5 年时间(发展中成员用9 内部修正能力等。 本文将从两个方面对农业国内支 年时间)削减到承诺水平。 持规则的约束效率进行考察， 一是成员是否在规则 如此引出一个问题，即WTO 规则在制定创始成 下有效遵守了削减承诺，以及削减承诺对一国实际 员的承诺水平与新加入成员的微量允许水平时是否 支持水平的约束等; 二是对规则在解决争端及约束 使用了有效和相对公平的方案。 图 1 汇总了主要 实施方面的能力。 WTO 创始成员 AMS 约束上限占其当年国内农业产 基金项目:本文为2012 年农业部国际交流与合作项目农业多 双边谈判技术及军点贸易政策研究初中国农业大学2011 年研究生 科研创新专项(编号: KYCX201 1102) 的阶段性研究成果。 作者简介:郭丽楠(1987一) .女，傅士研究生，研究方向:农 产品贸易政策. E-mail: guolinan_cau@163.com。 这里分两个层面进行考察，首先是通过对比 通讯作者:因志宏 (1965一) .舅，教授，研究方向:农产品市 农TO 创始成员与新加入成员的可用空间