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旅行社管理法规制度 ;第一节 旅行社概述;一、《旅行社条例》颁布的目的 1．加强对旅行社的管理 ⑴取消了旅行社类别的划分 ⑵下放了经营许可权限，强化地方旅游行政管理部门职责 ⑶全面规范旅行社的经营行为 ⑷加大了对违法行为的处罚力度 2．保障旅游者和旅行社的合法权益 3．维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展 ;3．维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展 二、旅行社的概念 《旅行社条例》第二条明文规定：“本条例所称旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。” 理解这个定义时要注意几点： 第一、旅行社专门是从事招徕、组织、接待旅游者进行旅游活动的企业法人 ;第二、旅行社是为旅游者提供相关服务的企业法人 第三、旅行社的经营范围是开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务 三、旅行社的服务内容 主要包括：安排交通服务；安排住宿服务；安排餐饮服务；安排观光游览、休闲度假等服务；导游、领队服务；旅游咨询、旅游活动设计服务；旅行社还可以接受委托，提供下列旅游服务：; ⑴接受旅游者的委托，代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等。 ⑵接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅