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食品生产与流通监管手册

第1章总则

1.1法律法规与监管依据

本手册严格依据《中华人民共和国食品安全法》（2021年修订）及《中华人民共和国食品安全法实施条例》构建监管框架，确立了“最严格监管、最严厉处罚”的立法基调，明确了食品生产经营者的主体责任是监管的基础。依据《食品安全法》第一百二十四条，若企业存在“生产经营国家明令淘汰的工业制成品”或“生产不符合食品安全标准的食品”等情形，将面临“没收违法所得、处以货值金额十倍以上二十倍以下罚款”的严厉处罚，这是企业必须知晓的红线。

监管依据还包括《食品安全抽样检验管理办法》第三十条，规定监管部门有权对食品生产经营者进行“抽样检验”，若