济南市地方税务局稽查局与山东基能能源科技有限公司行政处罚二审.pdfVIP

乐税智库文档 司法案例 策划  乐税网 乐税网（ / ）邮箱： Jiufu@ 济南市地方税务局稽查局与山东基能能源科技有限公司行政处罚 二审行政判决书 【标    签】偷税案件,税务局败诉,税务代理机构 【案    由】行政案由 【法    院】中级法院 【地    域】山东省 【裁判时间】2015-11-30 【审判程序】二审 【裁判单位】济南市中级人民法院 【文书种类】判决书 　　当事人信息: 　　上诉人(原审被告)济南市地方税务局稽查局，住所地济南市。 　　法定代表人刘荣，局长。 　　委托代理人倪晓燕，该局工作人员。 　　委托代理人王雪峰，山东众成仁和律师事务所律师。 　　被上诉人(原审原告)山东基能能源科技有限公司，住所地济南市。 　　法定代表人王成玉，总经理。 　　委托代理人于晓霞，女，1983年9月14日出生，汉族，该公司工作人员。 　　委托代理人任月红，山东舜翔律师事务所律师。 　　审理经过: 　　上诉人济南市地方税务局稽查局(简称地税稽查局)因行政处罚一案，不服济南市市 中区人民法院(2015)市行初字第19号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理 了本案，现已审理终结。 乐税网（ / ）邮箱： Jiufu@ 　　一审法院查明: 　　原审法院查明，被告地税稽查局收到检举反映原告山东基能能源科技有限公司(简 称基能公司)自2011年起，假借其他公司资质承接大量市政热力工程，隐匿收入、在账簿上 不列收入、进行虚假的纳税申报后，随即对原告进行了调查。被告在调查中发现，原告 在2011年度共取得采暖工程收，其中收取济南市洪楼实业总公， 收取济南市历城区洪家楼街道七里堡社区居民委员会8511600元。该收入除有2511600元挂“ 预收账款-七里堡”科目外，其余均未入账，以上收入均未申报缴纳营业税、城市维护建设 税、教育费附加，该年度取得的采暖工程收未计入营业收入，未申报缴纳企业 所得税。2012年度，原告共取得采暖工程收14元，其中收取济南市洪楼实业总 公、收取济南市历城区洪家楼街道七里堡社区居民委员会7533037.14元，以上 收入中14元未入账，未申报缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加，未申 报缴纳企业所得税。被告依据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条第一款规定， 对原告未申报缴纳2011年至2012年营业税1162339.11元、城市维护建设税81363.74元的行 为，处以未缴税款一倍的罚款，罚款金额为1243702.85元。原审法院另查明，在被告对原告 的行政处罚处理期间，原告向被告陈述其与济南金立信财务管理咨询有限公司曾签订《代理 记账协议书》，因双方其他纠纷导致该公司故意未按约定进行纳税申报等事务。原告向被告 工作人员出示其公司于2011年6月17日与济南金立信财务管理咨询有限公司签订的《代理记 账协议书》，该协议显示双方曾约定济南金立信财务管理咨询有限公司有关的代理记账、税 务申报的合同义务。原告同时出示其与济南金立信财务管理咨询有限公司发生纠纷、终止上 述协议、进行相关诉讼的证据。另外，原审法院还查明，原告在被告调查处理期间于2014 年6月3日自行申报缴纳营业税等各项税款共计1254251.33元。 　　一审法院认为: 　　原审法院认为，一、依据《中华人民共和国税收征收管理法》第五条：“国务院税 务主管部门主管全国税收征收管理工作。各地国家税务局和地方税务局应当按照国务院规定 的税收征收管理范围分别进行征收管理”及第十四条“本法所称税务机关是指各级税务局、 税务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构”之规定，被告作为地 方税务局的直属机构，具有作出本案所诉具体行政行为的主体资格及行政权限。二、被告济 南市地方税务局稽查局作出本案所诉处罚决定书的行政程序符合法律法规关于行政程序的相 关规定，原告对此无异议，故认定被告作出被诉行政行为程序合法。三、《中华人民共和国