十堰市农村公共文化建设推进的分析研究.pdfVIP

内 容 提 要 公共文化是由政府主导、社会参与形成的普及文化知识、传 播先进文化、提供精神食粮，满足人民群众文化需求，保障人民 群众基本文化权益的各种公益性文化机构和服务的总和。在我国, 公共文化概念,随着社会经济的发展，随着社会历史的进步而不 断改变形式、扩大范围和增添新的内容。由群众文化到社会文化， 再到公共文化，以 2012 年 6 月，文化部社会文化司更名为公共 文化司作为标志性文化事件，从群众文化司到社会文化司，再到 公共文化司，两次名称变更，深刻地反映了一种理念的进步。 2007 年 6 月，中共中央政治局会议指出，加强公共文化服务 体系建设，必须坚持以政府为主导、鼓励社会力量积极参与，坚 持城乡、区域文化协调发展，坚持把建设的重心放在基层和农村， 统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施，着力改善农村和中 西部地区公共文化服务网络，着力提高公共文化产品供给能力， 着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题， 推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展。 党的十六大以来，我国各级财政对文化的投入显著增加，一 系列惠民文化工程在坚持公益性、基本性、均等性原则的基础上， 着重向经济欠发达地区倾斜，向农村倾斜，极大地发挥了政府在 公共文化服务体系建设中的主导作用。在党的十六大以来加强公 共文化服务体系建设的国策背景下，十堰作为山区欠发达地区、 1 万方数据 革命老区、南水北调中线工程核心水源区，结合国家惠民文化工 程着重向经济欠发达地区倾斜，向农村倾斜的相关政策，尤其是 南水北调中线工程核心水源区国家级生态保护区战略在十堰的 实施，为十堰以产业结构调整为契机，以公共文化服务体系建设 促进文化旅游经济大发展，促进辖区国民素质整体提高，以水源 区的文化安全，确保水源区的生态安全，确保北方受水区的生命 安全和社会、政治稳定。十堰在公共文化服务体系建设、文化产 业、文化旅游经济、生态经济发展方面做加法，在改造传统的有 污染源的加工、生产行业等方面做减法，符合国家将十堰列为限 制发展的地区的宏观政策，符合水源地安全是十堰当前和今后最 高的政治目标的客观要求。在这样的政治、经济、社会背景下， 公共文化建设体系建设的重点和难点区域农村和城市社区，就自 然成为《十堰市农村公共文化建设推进研究》关注的焦点之一。 十堰作为国家 20 世纪 60 年代在中部地区实施“三线”建设工程 的“二汽”项目这个典型案列，聚居和沉淀了数量可观的公共文 化人力资源、场馆资源、公共文化管理成果资源，2009 年十堰公 共文化场馆建设经验曾作为湖北省典型成果，在十堰召开湖北省 公共文化场馆建设现场会向全省推广。推进十堰市农村公共文化 建设具有资源优势，使《十堰市农村公共文化建设推进研究》具 有了可行性和重要的研究价值。其现实意义在于，通过对十堰市 农村公共文化建设现状和存在问题的收集、整理和研究，为十堰 这个特殊区域的公共文化体系建设理清资源和发展思路，探索农 2 万方数据 村公共文化建设的发展模式和路径，为政府决策和出台协调推进 重大公共文化服务法规、政策、标准，建立稳定的公共文化服务 保障机制，推动基层公共文化资源共建共享，统筹实施公共文化 服务重大工程，加强各级各类公共文化队伍建设，以贫困地区为 突破口促进公共文化服务均等化发展，提供理论上的支持和实践 上参与的可能性。其次，通过本课题的研究成果，可以进一步在 今后的公共文化体系建设实践中，追踪十堰地区的农村公共文化 建设推进过程，丰富课题内容，构建十堰农村公共文化建设创新 模式，为十堰因地制宜的将农村公共文化建设融入政治、经济、 社会、文化、生态一体化发展，闯出一条有十堰自己特色的、符 合历史条件的文化发展