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摘要
城市供水企业是为社会提供重要公共产品和服务的企业。城市供水企业的财务
状况,不仅仅关系企业自身的生存发展,而且直接关系到囤计民生,对整个社会经
济和人民生活具有十分广泛的影响。长期以来,供水企业由各地方政府直接管理卜
垄断经营。城市供水企业普遍缺乏生存的压力和技术进步动力,运行效率低下,亏
损严重,不能适应新环境条件下社会发展的需要。供水行业必需进行一场深刻的变
草。
供水企业独家垄断经营城市供水业务,又处于直接受政府领导的独特经营环
境,有关供水企业的信息资料相对封闭。目前以供水企业为对象的研究大多是局限
于供水行业改革、发展等宏观层面上的理论探讨,或是局限于对水价、投资、,f程
项目管理、技术管理等局部单个问题的微观研究,供水企业经营的实际问题缺乏借
鉴意义。本文在深入调查基础上,通过对供水企业财务状况的数据分析为突破口,
提出改进供水企业经营的具体措施,对供水企业的实际经营有一定的指导意义。
本文从供水企业资产、利润、投资三个方面阐述了目前城市供水企业基本财务
状况。分析了城市供水企业财务方面的5个突出特点:自然垄断,销售市场稳定,
现金流量大:供水企业水价、收益受到政府严格管制;固定成本高,单位成本与销
量的敏感系数大;供水企业经营目标双重性的要求;建设投资周期长,安全储备要
求高,投资前瞻性要求高。总结了城市供水企业财务存在的主要问题在于水价偏
低,全行业利润率低;垄断经营使企业缺乏竞争活力,管理粗放,经营体制陈旧:
无效供水多,漏耗高;地下水管理失控,生产能力大量富余:水费回收困难。
针对城市供水企业存在的主要问题,本文提出了改善财务状况的对策:建立市
政公用行业特许经营制度;深化企业改革,建立现代企业机制;积极推进投资丰体
多元化;建立合理的水价形成机制,大力降低供水成本,向管理要效益:加强城市
供水行业法制建设,保护供水企业的合法利益。
本文在理论分析基础上,以河北省A市自来水公司为案例进行全面分析,阐述
了A市自来水公司基本财务状况,列举了目前存在的主要问题:首要问题是连年亏
损,自来水主业销量下降;其次是资金管理乏术,公司债台高筑,外债12亿元:三
是合资水』。包袱:每年将减少公司利润1500万元以上;四是陷入税务纠纷、民事诉
讼泥潭;五是投资失控:盲目进行生产性投资,增加成本;=三产投资,连年亏损;
六是核算体系不健全,利润流失严重。结合A市自来水公司面临的企、№经营环境‘_
优势,本文提出A市自来水公司企业改革方向与建议:加大政府公关力度,严格实
施封井措施,收复销售市场失地;加强协调,引进外脑,走出税务纠纷、民事诉讼
的泥潭;理顺产权关系,完善财务核算体系,强化成本管理,培植利润增长点。
关键词:城市供水企业 财务 对策研究
Abstract
for
Water alldservicethe
enterprise society.
supply pmvideSimportaIltpublicpmducts
as
ThefinaIlceofwater is rclatedtotheexistcnceofitselfaswell
enterpriseclosely
supply
the oft11ewholenation.Fora tlledirect
sustainabledevelopment time,undcr
long
a oVermemar
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