北美西部开发史第六讲美国土地制度的演进.docVIP

第六讲、美国土地制度的演进 一、殖民地时期的土地制度 美国殖民地时期的疆土只局限在阿巴拉契亚山以东地区。北美13殖民地尽管也逐渐形成了自己的工商业、渔业、造船业等，但从整体上看还是一个以农业为主的社会。在以农业为主的社会中，土地问题始终是这一时期的核心问题。在欧洲移民踏上北美大陆之前，这里的土地属于美洲土著民族印第安人所有，他们还处于原始社会阶段，有些处于母系氏族阶段，有些处于从母系向父系过渡的时期。不管处于何种历史发展阶段，他们在土地制度上实行的都是公有制。土地属于整个氏族所有，所有成员共同耕种和使用。在这种土地共有的体制下，部落还土地所有制观念，土地私有所有更是闻所未闻。当然，印第安人实行土地共有，处于土著社会中的个体和家庭仍然可以占有和使用这些土地，土地都有明确的界限的范围。 随着欧洲移民的到来，北美大陆开始出现了土地私有的概念，土地私有制逐渐成为殖民地以及后来美国的主要土地所有制形式。 这种土地私有主要有以下两种表现形式： 1、大地产制： 北美作为英王的殖民地。因此这些土地是英王可以自由支配同时又不必动用国库的巨额财富。英王常常把大片土地、甚至某个殖民地授予某个功臣或者用来偿还债务。马里兰就是英国巴尔的摩勋爵乔治·卡尔弗特父子建立。乔治·卡尔弗特曾经是英国议会议员和英国皇家官员，深得英王信任。但是这个老卡尔弗特后来却改信天主教，引起了英王的不满。于是他希望在遥远的北美建立一个封建领地，建立一个天主教徒的避难所。1632年，卡尔弗特从英国查理一世那里取得了特许状，成为马里兰的业主。只是老卡尔弗特壮志未酬就去世了。他的儿子承袭爵位，也继承了他父亲在北美的事业，1634年，两艘船承载着200名移民在波托马克河口的圣玛丽斯建立第一个殖民地，开始了马里兰的历史。 纽约殖民地也是英王赠与建立的。17世纪中叶，荷兰控制着现在纽约所在的殖民地，当时称之为“新阿姆斯特丹。”1664年，英王将荷兰占领的新阿姆斯特丹赐给了他的弟弟约克公爵。后来约克公决率领舰队夺取新尼德兰，改名纽约，成为纽约的业主。 宾西法尼亚则是由威廉·宾建立的。宾的父亲曾为英国海军上将，用其舰队和16，000英镑贷款帮助英王查理二世复辟。威廉·宾崇尚宗教自由，属于清教徒中的辉格教派，反对英国国教安立甘教会。宾父子一方面是查理二世的恩人，他之所以能当上国王，与宾父子的帮助密不可分。但是，宾父子信奉清教也使得英王颇为不满。于是，1681年，查理二世授予宾宾西法尼亚特许状，以偿还欠下的债务。宾作为辉格教徒，也希望在北美建立一个殖民地，一方面可以作为辉格教徒的避难所，一方面也可以通过出售土地聚敛财富。 英王通过赠与的形式授予北美殖民地，而得到特许状的业主又进一步将殖民地的土地授予其他贵族。1664年，约克公爵将新泽西从纽约殖民地划出，赠与约翰·伯克利勋爵和乔治·卡特列特爵士，这两个人就成为新泽西的业主。1682年，威廉·宾从约克公爵购买了后来成为特拉华州的三个县，成为特拉华的业主。 2、小地产制 除了大地产制之外，还同时存在着小地产制。小地产制主要是通过计口分田、契约奴制和武装移民等形式实现的。1618年，弗吉尼亚为了吸引移民，实行计口分田（人头权）：凡为该公司工作年满7年的移民可以获得100英亩土地；每个自费移民北美的移民家庭成员均可以获得50英亩土地；在该公司领地内服役期满的契约奴也可以得到25－50英亩土地。这种计口分田制度在其他殖民地也逐渐开始实施。如马里兰殖民地的业主规定，凡输入5名移民可以获得1000英亩土地，1636年增至2000英亩，1649年又降至500英亩。对于自费移民，每个成年家庭成员和契约奴（契约仆）可以获得100英亩，16岁以下未成年人可以得到50英亩土地。这些自费移民或者契约仆等人到了北美之后，获得了一块土地，成为北美殖民地的自耕农或者小土地所有者。 武装移民主要是在边境地区实行的一种制度，在佐治亚比较流行。在通常情况下，每个自愿戍边的移民都可以从公司得到50英亩的土地，第一年生活所需的衣物、粮食和武器。当然，这些武装移民无权转让土地。 新英格兰的村镇体制： 在土地制度上看，这是一种独特的小土地所有制。这里的土地由移民群体向总督和立法机构申请得到，包含有集体所有的成分。提出土地申请的移民群体经过批准后可以得到一个6－20平方英里的地段，这就是一个市镇的面积。“市镇”的管理人员在移民群体中产生。申请者在领得土地后第一件事就是建立市镇，分配土地。市镇的中心事居民的生活区，周围的森林、草地和耕地属公公所有。每个居民都可以按照拥有的财产数量分得一份相应面积的耕地、宅地和草地。分配的标准各不相同。根据马萨诸塞一个地区的规定1662年的规定，每拥有100英亩财产就可以得到150英亩土地，其中宅地30英亩，耕地105英亩，草地10英亩、沼泽地5英亩。 在整个新英