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摘 要
经济学是以研究如何增加社会财富,促进社会福利的--f]学科,而公共物品
的供给问题则与人们的共同需要和公共利益紧密相关。从出门乘车、看病、孩
子上学等生活中的小事到中国全面建设小康社会宏伟目标的实现,作为人类公共
利益载体的公共物品。其有效供给已经成为满足公众需求,实现公共利益的重要
途径。随着中国市场经济体制改革的进一步深入,私人物品得到了极大丰富,而
为私人物品的供给提供最基本平台的公共物品供给却越发显得捉襟见肘了。本文’
也正是在这样一个背景下,试图对公共物品的供给问题作一些尝试性的研究。
笔者通过回顾西方经济学界关于公共物品供给的理论,在简要加以总结的基
础上,认为公共物品的公益性、非排他性、非竞争性、不可分性等性质和特征以
及人们对公共物品需求的差异性决定了公共物品的多元化供给。公共物品的政府
供给模式建立在政府维护公共利益、实现其统治和管理的行为动机之上。政府供
给公共物品的目的,是为了维持一种社会秩序,实现公共利益。公共物品的市场
供给,来自于现实世界中的“政府失灵”、营利组织和个人的“经济人”动机和
消费者对公共物品的超额需求。只要公共物品的边际收益大于其边际成本,市场
就存在着自愿供给公共物品的动力。“市场失灵”和“政府失灵”的存在,为以
自愿求公益的志愿事业机制的出现创造了现实的需求。公共物品的志愿事业供
给模式是通过成员自愿参与、公共事业的服务供给和社会评价实现的。在深入分
析政府的强制提供、市场的自发提供以及志愿组织的自愿提供模式的基础上,分
别指出三种供给模式各自存在的困境,即“政府失效”、“市场失效”和“志愿失
效”,由此提出只有建立互为补充的多元化的公共物品供给模式,才能够实现其
充分有效供给和可持续发展。
【关键词】公共物品;供给模式:政府;市场:志愿组织
PatternofPublicGoods
Pluralistic
The onthe Supply
Study
Abstract
howto wealthof and
Theeconomicsisa whichstudies improve society
subject
welfareofsocial.Theof comesfrom
the goods people’S
promote supplypublic
commondemandsand benefits.Fromthe careand
public public仃affic,health
educationtotherealization anoverall inchina,asacarrier
ofbnlldingwell.offsociety
ofhuman benefits,theeffective of hasbecomeall
publicgoods
public supply
accesstomeetthe demandsandbenefits.Witllthe of
important public deepening
market reform,theof maximizedbutthe
goods
economysy
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