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推进人防信息化建设 开辟服务群众新途径 随着科技信息化的大力发展，国防现代化建设的不断深入，信息化建设在现代社会中发挥着越来越明显的作用，已经涉及各个领域，大力推进人防信息化建设，已经成为关系到国防现代化建设全局的战略举措。近年来，张店区人防办在区委、区政府的领导下，在市防办的指导支持下，以“今天的工作，明天的责任”为工作理念，以人防基层组织建设为依托，将服务民生作为工作重点，积极推进人防信息化建设。 人防服务民生就是要坚持以人为本，贯彻“战时防空、平时服务、应急支援”的全新理念，把服务社会、造福人民作为人防建设的根本出发点和落脚点，着眼于满足人民群众多方面的需要，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。全省人防会议也强调“要深化平战结合，积极参与政府应急管理、服务保障改善民生各项工作，更好地发挥人防资源优势作用。”但随着我区人防工作的深入开展，人防工作呈现元素众多、分布分散、情况复杂的情况，原有的工作方式已显示出滞后性。为了更好地为社会和群众服务，我办立足实际，深化改革，开拓创新，积极做好人才引进培养工作，自2010年开始先后引进六名法律、通信工程、工程管理、土木工程等专业的正规全日制大学本科毕业生，打牢人防信息化建设的人才基础。为充分发挥他们的作用，将六名专业人员组成课题小组，形成“信任放心，创建平台，自身努力”的工作学习氛围。课题小组在全面熟悉人防工作的同时，利用自己的专业优势进行课题攻关，我办的各项工作特别是信息化建设产生了巨大的推动作用。 课题组在2012年完成了“人防翼通”信息管理平台的开发应用。该平台围绕“新方式、新手段、新路由”的思路，坚持机动、高效、稳定、安全的原则，形成了基层联动属地化、人防信息实时化、处理手段规范化的工作体系。主要功能包括平台端和手机终端两个部分，其中平台端主要实现人防管理人员通过电脑对日常监控信息进行查询、处理、反馈等功能，手机终端主要实现日常监控信息的实时上报、归档等。 在“人防翼通”信息管理平台的平稳运行过程中，我办集思广益，拓宽视角，产生了把张店区6镇6办《街道人口疏散方案》、《镇人口接收安置方案》网络化的想法。在研发系统的想法产生之后，进行了多种途径的调研，广泛吸取意见。我办工作人员分赴各个街道、社区，深入基层群众，征求大家的意见。基层群众对把疏散方案网络化的想法表示出很大的兴趣，并进行了意见反馈，普遍认为这种想法比较贴近实际、贴近老百姓，让老百姓可以随时了解自己所在社区的疏散情况，能够提高自救与互救知识。另外，张店区人防办工作人员还深入学校，以调查问卷的形式征求了学校师生的意见。 根据反馈意见的情况，张店区人防办及时召开了全体人员会议，各抒己见，将“面向大众、方便操作”定为设计原则，将“张店人防 为您服务”定为系统的标题，充分体现出服务民生的宗旨。之后，与设计公司进行沟通，认真论证了系统技术上研发的可行性。在系统研发的过程中，张店区人防办领导高度重视，定期召集课题组成员询问系统的进展情况，并在各方面给予大力支持；课题组成员分工明确，针对系统研发过程中的每个细节，经常组织小范围的讨论，各抒己见，攻克难题，形成比较成熟的想法，并及时落实；并积极邀请上级领导、两代表一委员及社区居委会等有关领导调研指导工作，消化吸收各位领导的建设性意见及建议；组织工作人员赴社区现场介绍系统的应用，并进家入户进行教授指导，认真听取群众的反馈意见。如在冢子坡社区进行宣传时，群众普遍认为疏散导引系统形式非常新颖，使用上操作简单，一学就会，形式上，通过互联网和手机终端，方便快捷，还可以通过系统掌握了解相应的人防常识与自救知识，非常实用。 该系统是省内首个集信息交流、紧急疏散、路径优化和路径导航为一体的人防信息化管理系统，围绕“科学管理、有序疏散、服务公众、平战结合”的思路进行设计，具有“集时应急、平时服务”的特点，同步支持互联网和手机应用，平时用于公众人防宣传教育和互动，发生紧急情况时提供应急疏散指引。通过该系统，群众能够“零距离”掌握了解人防常识、居民防空防灾知识、紧急疏散自救方法，能更好地促进人防信息管理工作向公开化、透明化、合理化、智能化、效率化方向发展，推动人防部门信息管理、宣传、疏导工作的进步，实现“全方位监管、全覆盖管控、可视化指挥、准确性疏散”的目标。 2013年10月24日“张店人防 为您服务”疏散导引系统顺利通过了济南军区、山东省人防办的专家评审，12月23日山东省人防办给予项目立项，已上报国家人民防空办公室申请国家立项。目前，该系统已经完成张店区六个办事处全部社区的平台建设工作，基层工作规范性、时效性大大提升，基层工作渗透率和参与度有效提升，公众参与度和人防意识广泛提高，完全落实了人民防空平战结合的原则。张店区人防网站的点击量从以前的不足1000到至今的突破40000，这不仅