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浅析新时期服务型政府职能实现 中共德州市委党校36期中青班 任俊森 一、引言 党的十八大对坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革作出了全面部署，特别是对深化行政体制改革提出了明确要求。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。我国初次提及行政改革的理念是在上世纪80年代，可以说大致经历了两个阶段。以十六大为理论实践的重要界点，十六大之前处于“机构改革”的政府表象的改变，主要做法是压缩编制，精简机构和人员。十六大之后对行政体制的内容和方法进行了创新，称为“行政管理体制改革”。中国政府开始思索和改变行政执政的理念和思路，不再局限于政府组织及其行为的调整，而是希望对政府进行一场全方位的调整和改革，服务型政府的理论才开始渐渐孕育出来。 改革开放以来特别是党的十六大以来，我国的行政体制改革不断深化，取得了显著效果，为经济社会发展注入了新的活力和动力。但是，也必须看到，政府改革和自身建设与全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的要求还不适应，存在一些亟待解决的问题。这些问题主要是：政府职能转变还不到位，政企、政资、政