就「两家电力公司的《管制计划协议》.PDFVIP

就 「兩家電力公司的《管制計劃協議》 2013 年中期檢討」之意見書 2013 年 2 月 香港專業及資深行政人員協會 (專資會 就「兩家電力公司的《管制計) 劃協議》 2013 年中期檢討」有以下意見： 1. 香港 需要高度穩定可靠的電力供應 香港作為一個國際大都會，維持高度穩定可靠的電力供應非常重 要。現時，香港電力供應的可靠程度達致 99 .99% 或 以上 ，為市 民 提供安枕無憂的 生活環境，也 為工商業提供永無休止的運作保 障 , 此優勢是促進香港的可持續發展，及增強競爭力的重要因素 。 因此，本會認為檢討對兩家電力公司《管制計劃協議》時，應 以 維持高度穩定、可靠 、安全的電力供 應為大前提，並配合環保及 合理價格 等政策目標 ，找出最符合香港社會及經濟利益的方案。 2. 香港電費較 其他先進國家相對合理 香港的電力供應服務達到世界級水平，但每月電費佔家庭總支出 仍只是大概 1.7% 。此電費支出百分比相較新加坡、紐約、悉尼等 先進國家或地區處於合理的水平。根據資料顯示，新加坡電費較 香港電費貴 80% ，而紐約、悉尼等地的電費則較香港高超過1倍。 雖然本港電費並非是全球最便宜的，可是電費價格與穩定可靠的 電力供應是有著不可分割的關聯，供電穩定性欠佳而電費便宜的 國家難以與香港等先 進地區或國家 相提並論，或以此 作為有效 參 考。 3. 擴展累進收費制度 至非住宅用戶仍有討論空間 兩家電力公司對住宅用戶採用電費累進收費制度，有效推動住宅 用戶節省用電。因此，有意見認為可考慮將電費累進收費制度推 展至非住宅用戶，包括醫院、學校、鐵路及電車公司等人數密集 的公共服務機構。電力公司若對其採用電費累進收費制度，增加 的成本最終會轉嫁至服務使用者，令市民生活百上加斤。 香港銅鑼灣渣甸街 54 號富盛商業大廈 9C 室 Unit C, 9/F, Pro sperous Co mmercial Buildin g, 54 Jardine ’s Bazaar, Causeway Bay, Hong Kong Tel: 3620 2918 Fax: 3620 3106 Ema il: office@ Website: 非住宅用戶亦包括工商業機構，他們以增加利潤及控制成本為經 營策略，量入為出自然是優先考慮。因此，情理上這些機構的耗 電量應是根據實際需要而非電費高低。若果貿然 推展電費累進收 費制度至工商業機構，可能會間接影響香港的營商環境。 所以，對於電費累進收費制度是否擴展至非住宅用戶，本會認為 應深入研究有關可行性及影響，再作深入討論。 4. 檢視兩家電力公司電費差距 本地兩家電力公司中華電力有限公司及香港電燈有限公司( )電費 長期存在較大差距 ，本會期望政府透過是次中期檢討檢視有關情 況。 5. 留意弱勢社群 於調整電費的困難 電費提高 對獨居長者、低收入人士等弱勢社群會帶來經濟壓力，本 會建議調整電費時， 特區政府應為弱勢社群提供支援措施，並要求 電力公司為該些市民提供特別優惠，保障其基本需要。 6. 盡快開展發電燃料組合的檢討 本會促請特區政府訂下長期策略，盡早 與兩家電力公司檢討香港發 電燃料組合 ，定下大方向，包括在 考慮社會負擔能力的前提下， 逐 步淘汰生產過程中會產生較多 溫室氣體與污染物的燃煤發電 系 統 ，並增加其他非化石燃料的應用。 7. 鼓勵使用節能設施 本會建議特區政府帶頭使用節能設施，並提供經濟誘因，鼓勵社會 各界使用節能設施及節 約用電 。特區政府亦應更積極地推動綠色建 築，為鼓勵建築物減排及設置節能設施作出努力。 總結 ： 本會促請特區政府必須確保香港擁有高度穩定、可靠 、安全的電力供 應 ，以支持香港的可持續發展及維持競爭優勢。在配合環保及合理價 格 等政策目標的同時，找出最 符合香港社會及經濟利益的方案 。