美国如何助力中国应对气候变化-PaulsonInstitute.PDFVIP

保尔森基金会能源与环境系列论文 美国如何助力中国应对气候变化 约书亚•巴斯比 沙朗•西多尔 2015年7月 保尔森基金会能源与环境系列论文 作者简介 约书亚•巴斯比 (Joshua Busby) Joshua Busby是德州奥斯汀大学林顿·约翰逊学院罗伯特•S•斯特劳斯国际安全和法律 中心公共事务研究的一名副教授。此前，Busby博士在普林斯顿伍德罗•威尔逊学院全 球化和治理中心担任研究员（2005年-2006年）；2004-2005年期间，他在哈佛大学肯尼 迪学院贝尔弗科学和国际事务中心任职；2003年-2004年，他参与了布鲁金斯学会开展 的外交政策研究项目。巴斯比从乔治城大学获得其博士学位。 Busby博士写过两本书，此外，他还为美国外交关系学会、布鲁金斯学会、德国马歇尔基 金会和美国新一代防卫研究中心（CNAS）撰写过有关气候变化、国家安全和能源政策 的研究报告。他是斯特劳斯中心气候变化及非洲政治稳定项目（CCAPS）的一名首席研 究员之一。Busby博士为美国新一代防卫研究中心及未来资源研究所中美关系和气候 变化议题写过相关文章，载于《国际安全》、《国际研究季报》、《政治见解》和《安全 研究》等刊物。 沙朗•西多尔 (Sarang Shidore) Sarang Shidore是奥斯汀城的一名独立研究员兼咨询师，目前是德州奥斯汀大学林顿· 约翰逊公共关系学院的一名访问学者。其重点研究领域为战略前景和能源/气候政 策，并发表过相关文章。近期，在新德里国防研究分析学会和英国国防部下属发展、 理念和学说中心（DCDC）合办的2030-2050年印度和亚洲安全整体情景规划的研究 项目中他担任了领导角色。Shidore已获得国际研究、机械工程和航空工程三个方向的 硕士学位，此前15年其职业领域涉及热能工程和产品管理。 Cover Photo: Reuters/Jacky Naegelen 美国如何助力中国应对气候变化 保尔森基金会能源与环境系列论文 引言 014年11月亚太经合组织(APEC)峰会 分析人士极力强调解决气候变化问题 期间，巴拉克•奥巴马总统和习近平 可以缓解空气污染，碳排放的降低可视 2主席签署了一项或将产生重大效应 为改善空气污染的附带收益。然而，即 的协议。协议声明中国将在2030年左右 便同时做到降低空气污染和减少温室 达到碳排放峰值、并在2030年将非化石 气体是可能的，中国解决空气污染的一 燃料的使用比重提升至20%。这两个目标 些措施，例如煤制油，很可能将加重气 在中国政府2015年6月提交给联合国气候 候问题。 1 秘书处的“国家自定贡献”中得以重申。 考虑到中国近期经济增速放缓以及伴随 此次APEC会议的成果展示了中国政府 经济结构调整的不确定因素，找到合适 在气候变化领域令外界欢迎的长期战 的政策既能解决空气污染问题而又不 略。人们越来越明显地 会影响应对气候问题 看到，若想在一定时间 或对本已放缓的经济 中央政府很巧妙地将空气污染作为敲 内解决问题，采用“创 体造成下行压力是件 门砖来引起人们对环境破坏的关注， 可贴”式的分散措施而