关于用“三化”解决我国“三农”问题.pdfVIP

摘 要 农业、农民、农村是三个密切相关的命题，我国“三农”问题的症结是 “三弱”使然，即农业的“弱质”，农民的。弱势”，农村的“弱位”。解决 我国“三农”问题，要靠“三化”，即农业问题要靠农业的“产业化”解决， 农民问题要靠农民的“非农化”解决，农村问题要靠农村的“城镇化”解决， 。三化”并举互动发展， 则可加速我国“三农”问题的解决． 本文从五个方面对这一问题进行了探讨，首先，评述我国“三农”的现 状并对其成因进行了逻辑分析，接着指出，农业产业化是解决我国农业问题 的根本出路，农民非农化是解决我国农民问题的根本途径，农村城镇化是解 决我国农村问题的根本战略，最后着眼于系统解决方案研究，重点论述了“三 化”并举互动发展的问题。 农业产业化是解决我国农业问题的根本出路 农业产业化经营之所以能从根本上改变农业的弱质状况，推动农业走上 现代化之路，最主要的原因有两个：一是农业产业化的龙头企业具有开拓市 场、引导生产、深化加工、提供服务等职能，它一头连市场，一头连着基地 农户，形成市场带龙头，龙头带基地、基地连带农户的机制，把农户、农业 生产基地和市场紧密连接起来，使分散的家庭经营做到了种养有指导、生产 有服务，销售有市场，价格有保护，大大提高了农民的组织化程度和生产的 社会化水平，解决了下生产与大市场的矛盾，从而增强了农业抵御市场风险 的能力。二是农业产业化的主导产业，实行区域化布局、专业化生产、系列 化加工、企业化管理，一方面可以吸引各种生产要素向高效益的主导产业和 优势产品流动和聚集，这个流动和聚集的过程本分就是资源的优化配置过 程，也是农业产业结构和农业经济结构的优化升级过程，这必将带来结构效 益。另一方面其农副产品主要产业的区域化、专业化的发展，必将小而分散 的农业生产聚合成规模化经营，从而产生规模效益。同时，农业产业化的产、 加、销一条龙和贸、工，农一体化的经营，延长了农业生产链，带动相关产 业的发展，可以实现多次加工转化增值，产生总体效益。 农民非农化是解决我国农民问题的根本途径 从现实看，障碍农民增收和阻滞其摆脱弱势地位的因素主要是有以下几 点： 一是劳动力需求因素。在我国现有农业生产条件下，户均耕地2公顷被 认为是比较适度的规模。如此，我国不足1亿公顷耕地只能提供5千万个农 户的劳动生产，再考虑农业人口和劳动力继续增长和农业劳动力的替代性剩 余，劳动力的供大于求的矛盾会更加突出。农村劳动力供需矛盾如此尖锐， 如果不在非农行业之外寻找出路，使农民职业转换，身份再造，仅依靠农业 增加就业来提高农民的收入，其难度太大了． 二是农产品需求因素。目前我国城市人口3亿多，加之已从农业中转移 出的1．．2亿人，共约5亿人消费商品农产品。近8亿人生产农产品为5亿人 提供商品农产品，可见农产品需求市场多么狭小。需求拉力小，必然造成农 产品商品率低，从而制约农民收入水平的提高。不仅如此，而且由于我国已 加入WTO，国外质优价廉的农产品将大量涌入国内，我国农民在家门口就要 面临激烈的国际竞争，提高农民收入将面临更加严峻的形势。 只有减少农民，才能富裕农民，要提高农民的经济地位．就必须推进农 业人口向非农产业转移，加速农民非农化的进程。 农村城镇化是解决我国农村问题的根本战略 从经济和社会发展的全局看，当前我国最突出的矛盾是城乡二元结构的 矛盾，最重要的结构调整是城乡结构调整，最大的短缺是“城市短缺”。据 有关部门测算，每提高城镇化率一个百分点，可带动消费10．5亿元，拉动 投资需求21．1亿元，进而推动GDP增长1．2个百分点。近年来，我国国民 经济增长需求拉动乏力，与农村有效需求不足有很大关系。我国农村消费群 体大，但消费支出少，需求潜力大，但购买力低，市场空间大，但市场容量 小，要改变这种状况，就必须大力发展小城镇，促进农村人口向小城镇集中 和向二、三产业转移。小城镇的二、三产业，不仅是吸纳农村剩余劳动力的 有效载体，也是改变农民的生活方式和消费方式，扩大消费群体，扩展农村 市场容量，扩大内需的有效途径。 Ⅱ 。三化”并举互动发展，加速我国。三农”问题的解决 我国“三农”闯题的根本解决在于实现“三化”。但是，由于农业、农 民和农村之间有着密切的内在联系，农业产业化、农民非农化和农村城镇化 之间有着直接的相关关系，因此，虽然任何一“化”的推进都会对其它两“化” 产生一定的推动或带动作用，但如果孤立地单兵独进也不会产