生猪产业支持政策评价及影响因素分析.PDF

猪业博客 BLOG 生猪产业支持政策评价 及影响因素分析 1 1 1 2 宁攸凉 ，乔 娟，王慧敏 ，宁泽逵 （1.中国农业大学 经济管理学院，北京 100083；2.西安财经学院 管理学院，陕西 西安 710100） 摘 要：本文基于生猪产业相关人员的调查数据，运用描述性统计与定序Probit模型实证分析生猪产业支持政策 评价及影响因素，结论如下：相关人员对不同政策的认知程度与实施效果评价不同,对不同政策的认知程度与实 施效果评价的差异性不同；政府人员对政策的认知程度高于生猪产业其他相关人员；从业时间越长，对政策的认 知程度与实施效果评价越高。由此得出以下政策建议：注重对养猪户（企业）关于生猪产业政策的需求调研与信 息反馈，加大生猪产业政策的宣传力度；完善生猪产业支持政策体系。 关键词：产业支持政策；评价；影响因素；生猪 [4] [5] “猪粮安天下”。生猪产业是关系国 过度增长，2008年下半年生猪价格迅速 （2008）、曹佳等（2010） ；也有极 计民生的基础产业，但近几年来生猪价 转入下行周期，2010 年6月到达谷底， 少数学者在分析生猪产业支持政策的认 格却频繁大幅度波动，中国生猪价格在 而后又进入新一轮恢复性增长；2011年 知与评价时，将农户视角转换或扩展到 2003年“非典”过后经历了2年多的上 以来受消费通胀影响，生猪价格进入高 生猪产业相关人员（乔娟等，2010）。 涨，2004年下半年步入下行周期，并 位运行阶段。由此可见，产业支持政策 上述学者采用描述性统计方法逐项分析 在2006 年上半年跌入谷底（段海波等， 既有恢复生猪生产，保障猪肉供给的积 产业政策的认知程度与实施效果，但并 2010）[1] ；而在此时，全国许多地区相 极作用，也可能起到刺激生猪生产过度 没有对所有政策组合进行整体评价，更 继暴发高致病性猪蓝耳病疫情。受疫情 增长，加剧生猪价格波动的消极作用。 没有对政策整体评价的影响因素进行实 影响，2006 年全国生猪存栏量环比下降 因此，产业支持政策对生猪产业的作用 证分析。基于此，本文运用描述性统计 3.39%，2007 年生猪生产继续下滑（乔 与影响是复杂的，为了保证生猪产业的 方法对各项政策的认知程度与实施效果 [2] 健康发展，需要对相关政策的实施进行 进行比较分析，然后运用政策评价模型 娟等，2010）。为了稳定生猪市场供应， 促进生猪产业的持续健康发展，2007 年 科学分析与评价。 测算所有政策组合的认知程度与实施效 起国家相继出台了一系列生猪产业支持 通过文献检索发现，目前国内文献 果的整体性评价值，最后运用Probit 政策。在这些政策的引导下，生猪生产 主要从农户视角对生猪产业政策进行评 模型对政策整体性评价值进行影响因素 在2008年得到迅速恢复，但由于生产 价研究，如刘丽萍（2008）[3]、罗杰等 分析。 本文结构安排如下：第二部分为本 基金项目：生猪产业技术体系北京市创新团队产业经济研究项目；国家自然科 文的研究方法和数据说明；第三部分是 学基金“基于供应链的中国食品追溯体系激励与监管机制研究”(项目编号： 各项生猪产业支持政策评价的比较分 ；国家自然科学基金项目“基于质量安全的畜产食品产业链优化机制研究” 析；第四部分是对生猪产业支持政策整 （项目编号；高等学校博士学科点专项科研基金“中国食品追溯体系的 体评价情况进行影响因素分析；第五部 利益主体与监管机制研究”(项目编号：20070019018)。 分主要结论与政策建议。 作者介绍：宁攸凉（1982-），男，博士生，研究方向：农业经济、产业经济；乔娟 1  研究方法和数据说明 (1960-)，通讯作者，女，教授、博导，研究方向：农业经济理论与政策、农业市 1.1  研究方法 场与政策；