控制危险废越境转移及其处置巴塞尔公约.PDFVIP

控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约 立法委员清单 该清单旨在协助缔约方充分履行巴塞尔公约规定的各项义务。因清单以公约文本为准，缔约方应始终结合清单查阅公约条款。 该清单试图指明解决国家执行立法的最根本问题。但是，该清单不能处理所有事项，因此立法委员可以选择通过国家立法处理。该清单适用 于将起草国家实施法的立法委员。相应的，它还未解决巴塞尔公约缔约国履行管理义务的问题，例如，由于通常不列入国内法规中，须确保废物 环境无害化管理适当处置设施的可用性。尽管如此，清单确实解决了通过立法或管理措施履行某些义务的问题。例如，在确保出口者必须在该国 建立办事处方面是有用的，该办事处可保证出口者遵守国家法律法规。 国家法律法规的补充性措施适用于支持执行公约的此类法规的强制性。 除该清单之外，立法委员也应参阅巴塞尔公约实施手册和国家示范法。这些文件可从巴塞尔公约网站获得。 立法、行政或其他必要措施 相关公约条款 备注 措施范围和一 可规定立法或行政措施的目的和范围。例 例如，第4(2)(a),4(2)(d)款 般规定 如，执行巴塞尔公约；促进废物环境无害 化管理；废物产生量最小化，废物越境转 移最小化。 立法、行政或其他必要措施 相关公约条款 备注 定义废物的范围，包括未列入公约但国家 第1 条和第3 条 • 依据第3 条和第13 （2 ）（b ）款， 法律定义为危险废物的废物。 附件一、二、三、八和九 国家定义必须通知秘书处并转交给 所有缔方。由缔约方通知秘书处的 国家定义列于巴塞尔公约网站。 • 缔约方大会应间或修正公约附件所 列的废物名录。修正案在所有缔约 方都无反对意见时生效（见第18 条）。因此，缔约方应确保尽量减 少通过修正案的法律程序以确保废 物名录被采纳。 定义活动的范围，即“处置的或打算予以处 第1 条; 第2(1), (3), (4)款;附件四 置的”“废物”的“越境转移” 。 制定一般性规定，要求涉及废物管理的人 第4(2)(c)款 缔约方应确定负责监督和保证废物适度管 员采取必要措施以防止废物管理过程中产 理的国家部委、部门或机构。现有法规已 生的污染，如果产生污染，应尽量减少对 指定这类机构并可相互参照。法规也规定 人类健康和环境的影响。 了因废物管理失当导致的后果。 出口 规定禁止的出口，其中包括: • 禁止出口的废物；（第13(2)(d)款意指，第13(2)(d)款 依据第13(2)(d)条，出口禁令必须通知秘书 缔约方可以决定限制或禁止出口的危