促进国际会计准则迈向高质量.docVIP

促进国际会计准则迈向高质量摘 要：危机使人关注到国际会计准则存在制度性问题，倡议建立全球统一的高质量会计准则，但准则大修改仍偏于美国等发达国家主张，对不够发达国家（地区）的实情和诉求常被无视或忽略。在努力建树我国完整的国际话语权战略大背景下，对修改中的国际会计准则的问题缺陷，应取主动攻略，多措并举，积极开展科学创新和补台建设等工作，科学主导地建树我国在会计领域的国际话语权。 关键词：国际会计准则 缺陷 科学创新 補台建设 当前的国际会计准则主要由发达国家确立，主要体现了发达国家利益集团的诉求。这次修改仍偏重于美国等国家主张，而包括我国在内的不够发达国家（地区）的实情和诉求常被无视、忽略，我国仍处于话语权弱势。但作为崛起的经济大国，中国绝不是外部冲击的被动接受者，而是日益强有力的主动调控者。在当前努力建树我国完整的国际话语权战略大背景下，对修改中的国际会计准则存在的问题，应取主动攻略，多措并举，除派员直接参与制定修改，积极加强与世界各国特别是发展中（及欠发达）国家（地区）的联络交流，学习总结成功经验，反馈正当诉求而外，我国更要积极开展科学创新、補台建设等工作，以主动参与引领会计国际游戏规则的健康发展，促进国际会计准则不断迈向高质量，从而科学主导地建树我国在会计领域的国际话语权。 1.国际会计准则存在的缺陷与深层思考 国际会计准则存在缺陷，制约着社会经济和企业可持续发展目标的实施，缺陷主要表现为欠缺和失控两类。 1.1欠缺 一是缺腿。现在国际会计准则短了非发达国家（地区）一条腿。世界发展是不平衡的。一不是只有发达国家，二不是其他国家没有经贸交易和金融，故世界不能只以发达国家靠估计、判断和模型，既脱离实际又人为复杂化的标准为标准。需正视非发达国家（地区）的实际情况和诉求——补上这条腿。 二是缺智。人类社会的发展，许多是东西方智慧的融合。当前国际会计准则主要是西方智慧的产物，短了非西方的智慧。须予交流补充，以利发展。 三是缺档。现行的准则，只规范了资本层面这一个“档”，患“单档症”。且只侧重对投资者和债权人“决策有用”的狭窄性信息，只顾一档，不及其余，而对于人们关注的“企业价值最大化”、“社会责任（贡献）”、“环境友好”、涉及未来人类子孙后代利益的“可持续发展”等档次的诉求，均未能“褂档”，形成缺失，要求改善的呼声越来越高。 四是缺眼。国际会计准则所沿用的技术是“独眼龙”，看事物总是平面的、不真切的。对于复杂多变的资产等价值，只用“独眼”靠“专业判断”产生“单视症”的一个数字，不能客观如实地反映经济价值及其变化。 1.2失控 会计是控制经济活动过程，加以“观念总结”，进行如实反映，以确保社会健康发展。国际会计准则的失控，主要表现在4方面： 一是由于出发点和目标等欠准当，影响到准则规定的科学性、严谨性，以致放松、放纵而失控。 二是由于技术方法滞后，致使会计不能客观、如实地提供动态的、变化的信息。如对于资产，只由“报告人”主观地（不可能不带个人价值判断，维护其自身利益）来“判断”出一个“公允价值”，或者在充满许多变数的情况下“估计”出一个“公允价值”。这种做法，给报告人留下了太多的操纵和造假空间，加大了衡量企业真实经营业绩的难度。距离会计要如实、不偏不倚的宗旨相去甚远。 三是对复杂化事项的失控。如许多金融衍生品，风险和泡沫被高深复杂的模型所掩盖。传统会计之确认与计量是工业时代的产物，在知识经济时代一筹莫展，安然公司的舞弊案就是证明。安然公司固然有治理结构等问题，但也有会计规则无法控制其“金融创新”、“交易策划”和“组织设计”的原因，致使企业舞弊行为不断。还有些复杂化的会计模型，公众普遍解读不了，处于失去监督和控制的状态。美国金融危机证明，复杂化的表象成了掩盖问题、发酵社会危机的温床，对此需予控制。 四是由于追求“利润最大化”等短期利益，放纵甚至促进短期行为，而造成对谨慎（稳健）和可持续发展等基本保障的失控。谨慎（稳健）是久经锤炼的会计惯例和根本原则，早在英国十三世纪《农业管理》书中就提出：”忠于事实并谨慎”。1929年纽约股市大崩溃之前，就是忘乎谨慎，大家都陶醉于过于乐观的会计数字之中，而对即将临头的灾难一无所知。这次金融危机重蹈覆辙，同样对灾难毫无觉察。评级机构也“集体失声”。东南亚金融危机后总结的一条重要教训，即会计数据必须谨慎、稳健。 人们期待国际会计准则吸取教训，认真贯彻落实谨慎（稳健）原则。但出人意料的是：由美国和国际准则委员会研究趋同的“修改”，竟然取消谨慎性原则及实质重于形式原则。又是把历次危机应吸取的教训——“勿忘谨慎”抛到九霄云外了，这是非常危险的倾向。尤其在会计服务跨国延伸，不断出现风险的情况下，更不能忽视谨慎。 不谨慎的倾向已渗透在国际会计准则的具体